基于dea方法社会企业双重绩效评价探究

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1、基于DEA方法社会企业双重绩效评价探究摘要:社会企业是社会创业的重要载体,是致力于解决社会问题的兼具社会和经济属性的创新组织,进行科学的绩效评价对其发展具有重要作用。文章首先基于已有的绩效评价方法,针对社会企业的特殊性构建社会企业双重绩效评价指标体系及模型。然后根据实地调查获得的数据,运用因子分析与DEA相结合的方法,从技术效率、纯技术效率及规模效率等方面对30家社会企业双重绩效进行了评价与分析。结果表明,社会企业双重绩效偏低,并利用投影分析剖析某些样本社会企业双重绩效偏低的原因。最后提出双重绩效改进建议。关键词:社会企业;绩效评价;指标体系;DEA;因子

2、分析;投影分析基金项目:国家自然科学基金面上项目“以社会企业为主体的社会创业生态系统形成与演进:模式、机制及实证研究”(71172195);国家自然科学基金国际合作交流资助项目"社会创业生态系统中社会企业合作伙伴选择评价指标体系构建及应用研究”(71210107004);国家博士后科学基金资助项目“社会企业主导的社会创业生态系统结构和运行机制研究”(2012M521222)作者简介:汪忠,男,湖南大学工商管理学院副教授(湖南长沙410082);吴倩,女,湖南大学工商管理学院硕士研究生;胡兰,女,湖南大学工商管理学院硕士研究生中图分类号:F272.9文献标识

3、码:A文章编号:1671-0169(2013)04-0106-06一、引言随着经济社会发展,政府、商业企业及非营利组织之间的边界日益模糊,商业化的运作模式逐步被引入到政府和非营利组织,同时传统商业企业也开始向公共产品市场开放。Young指出,政府、商业企业、非营利组织三者之间边界的逐渐消失意味着“解决社会问题迫切需要一种新的方式,通过跨部门的协作来实现”[l]o在此背景下,社会创业应运而生,是追求经济价值和社会价值并重的创业活动。作为受其热潮推动产生并成为其重要载体的社会企业,是以解决社会问题为导向,通过在公共利益领域引入商业运作模式,创造社会价值、增进社

4、会福利的特定组织,其兴起与发展逐渐开始逐渐超过商业企业,成为整个社会创新的助推力,德鲁克认为其将成为后资本主义时代发达经济体中真正的'‘增长部门”[2](P9),并日益得到企业、政府及非营利组织的重视与支持。但目前社会企业发展过程中出现了使命感缺乏、效率低下、组织能力不足以及公信力不高等问题。因此,针对社会企业以社会使命至上且要维持自身可持续发展的需要,构建社会企业绩效评价指标并对其进行科学评价从而找出效率低下的原因对于实现公众、企业及政府等对社会企业社会使命的正确认知、提高社会公信度和社会企业自身提升效率、增强组织能力具有深远的建设意义[3]。对于社会企

5、业绩效评价,大多数立足于社会企业社会价值创造进行研究[4]。Sherman[5](P11)剖析了影响社会企业的影响因素,认为组织贡献、社会网络、企业战略与经营环境会通过产品及服务、人力、资本、资源的配置影响到企业的社会影响和财务可持续性。Alter认为社会企业评价体系既要涵盖企业的横向内容,也要考虑到纵向的时间因素[6](P86)O在此基础上美国罗伯特创业发展基金会(REDF)基于投资社会回报(SROI)从财务价值、社会节省及投资回报率三个方面建立社会创业组织绩效评价体系[7]。萨拉蒙(2007)将社会企业绩效分为能力、可持续性及影响力三个维度进行测量。以

6、上研究为社会企业的研究奠定了基础,但总的来看,对社会企业的绩效评价缺乏系统的评价指标体系,之前的研究还停留在商业企业评价方法应用的阶段,没有针对社会企业的特殊性和我国的具体情况进行。本文不同于其他研究的特色之处在于借助多维度绩效测评工具一一平衡计分卡,并结合社会企业自身实际,通过构建双重绩效评价指标和改进DEA模型来实证分析我国社会企业绩效现状并提出对策。二、社会企业双重绩效评价指标体系构建(一)社会企业双重绩效的内涵社会企业处于传统非营利组织和普通商业企业之间的模糊地带,兼具非营利组织和商业企业的特点。有学者针对其混合性特征提出“双重价值创造”或“双重底

7、线”的观点[8],即经济和社会属性并存。经济属性体现为其为实现既定社会目标而在市场中进行商业活动,与商业企业一样参与市场经济竞争,通过销售产品或服务创造经济价值,这也是区别于传统非营利组织之处。社会属性体现为社会企业绩效通过开展社会创业活动解决市场和政府尚未触及的社会问题,创造社会价值,这是普通商业企业无法企及的[9]。同时,社会企业的存续也是政府公共服务职能的有效补充[10]O(二)评价指标体系建立Herman和Renz认为社会企业的有效性是多维度的,因此,采用单一维度指标进行测量不合适[11]。平衡计分卡包括学习与成长、内部业务流程、顾客、财务四个维度

8、,强调财务指标与非财务指标的有机结合来设计绩效评价指标体系,同时有

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