长丰县政府投资项目变更及概算调整审批实施意见

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1、政办〔2009〕1号关于印发长丰县政府投资项目工程变更及概算调整审批实施办法的通知各乡、镇人民政府，双凤开发区管委会，县政府各部门、各直属机构:《长丰县政府投资项目工程变更及概算调整审批实施办法》（试行）业经县政府第25次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。长丰县人民政府办公室二OO九年二月五日主题词：城乡建设工程调整通知抄：县委各部门，县纪委，县人大常委会办公室，县政协办公室,县人武部，县法院、检察院，各群团组织。长丰县人民政府办公室2009年2月5日印发共印120份长丰县政府投资项目工程变更及概算调整审批实施办法（

2、试行）第一章总则第一条为加强政府投资项目的监督管理，合理有效地控制工程造价，制止工程随意变更行为，杜绝任意增加建设内容，规范使用基本建设资金，根据市大建设项目工程变更相关管理规定，结合我县实际，特制定本实施办法。第二条本实施办法所称的政府投资项目包括利用下列资金安排的固定资产投资项目：（-）财政一般预算安排的建设资金；（二）政府非税收入安排的建设资金；（三）政府融资或利用国债用于建设的资金；（四）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；（五）转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；（六）土地使用权出让金；（七）法

3、律、法规规定的其他政府性资金。第三条本实施办法所称工程变更，是指政府投资项目在施工期间发生的涉及工程价款调整的单个项目工程变更等事项。具体包括:（一）设计变更；（二）材料与设备的换用；（三）暂定材料、新型材料价格的签证；（四）工程量和费用的调整；（五）工程质量标准的改变及其它涉及造价的变更。第四条项目业主（代建单位）、行业主管部门要切实做好项目投资变更控制等工作，建立健全投资管理和控制体系，及时纠正建设项目实施过程中出现的偏差，按照工程设计要求、工期计划，将项目投资控制在审定的投资计划限额（目标）内，使建设项目获得预期的投资和

4、社会效益。第五条业主单位（或代建单位）在建设项目招标前，应做好工程施工图纸的会审，确保施工图纸的设计深度满足施工要求。在订立施工合同时应明确施工范围、质量、进度、价款控制等内容，涉及工程变更的按政策要求订立施工合同。同时工程量计算要符合《建设工程工程量清单计价规范》，设备、材料数量符合设计图纸要求,且原价确定方面正确。第二章工程变更约定事项第六条工程变更应出具《工程变更签证单》等变更凭证，《工程变更签证单》必须由业主单位、施工单位、设计单位、监理单位签字并盖章。第七条《工程变更签证单》中属设计变更的应附变更设计的构造简图或说明

5、，说明变更理由，并由设计单位负责人签字及设计单位盖章。第八条《工程变更签证单》中的工程变更应标明具体技术数据等，并具体明确工程量及变更价款的计算过程。第九条《工程变更签证单》中计算误工、停工损失或按工日计算零星工程款时，须真实记录具体工作内容、日期、工数，注明计算结果、计算依据和结算原则第十条工程变更涉及工程价款调整的，按下列方法进行：（一）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更工程价款；（二）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更工程价款；（三）合同中没有适用或类似于变更工程价格的，主要材料应注明

6、产地、品牌、规格、组价依据和结算原则，及时确定结算价格;（四）涉及材料价格和费用调整按招标文件和合同等约定，参照合肥市造价管理部门有关文件执行。第■一条业主单位应按规定的审批权限和程序及时报批工程变更签证单及相关资料，包括：工程变更签证申请单（附表1）、工程变更价款审批表（附表2）、工程变更数量计算表（附表3）、工程变更费用计算表（附表4）。工程变更签证单之间应连续编号并标明变更日期。审批部门在接到工程变更签证单后，必须按规定的审批权限和程序及时办理。第十二条业主单位的变更报告应详细说明工程变更的原因，以及设计、监理、财务总监

7、等各方的建议意见，施工方的合理性建议;分析工程变更对工程功能、质量、进度、造价、施工安全等带来的影响；进入施工阶段的应包含工程进展、已支付金额、累计变更次数和金额等内容。第三章审批权限和概算调整程序第十三条建立部门工程变更审核联席会议制度，工程变更审核联席会议由县发改委、县财政局、县审计局、县建设局、县规划局、县环保局、县国土局、县监察局等部门组成，联席会议由县发改委牵头。第十四条工程变更额度，应以合同明确的计价方式及价格调整，其审批权限规定如下：（-）变更额度在10万元以内的，由业主单位负责组织、督促相关单位编制工程量变更清

8、单及预算，经设计、施工、监理、审计单位审查会签确定后，由项目业主代表签署审查意见并将变更设计建议、现场影像图片、论证会材料、变更设计文件、费用审核报告报项目负责人初审。同意后即可发布变更指令组织实滋。（二）变更额度在10万元（含）〜50万元以内的，按本条第一款审批程序由项目负