广州越秀区人民法院

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1、广州市越秀区人民法院民间金融案件审理状况（2012-2014年）-15-广州市越秀区人民法院2015年1月目录引言2一、民间金融案件审理概况及特点3（一）民间金融案件审理概况（二）民间金融案件审理特点二、民间金融案件审理涉及的问题6（一）专门性法律法规不完备（二）违规经营现象时有发生三、民间金融案件成因分析7（一）民间金融企业追求高利导致长期高风险经营运行（二）民间金融企业风控意识不强导致不良贷款增加（三）征信体系不完善导致民间金融企业融资风险增大四、越秀区法院加强民间金融案件审理的主要措施7（一）建立立审执一体化解决机制，实现案件“快立、快审、快执”（二）实行繁简

2、分流机制，实现案件“流水作业”与“精工锻造”有机结合（三）实行诉调对接机制，妥善处理民间金融纠纷案件（四）推行双向反馈机制，共同防范民间金融业务风险五、防范和化解民间金融纠纷的建议10（一）完善配套金融法律法规，加强行政监管力度（二）提高金融风险防范意识，依法依规自律经营（三）建立多元纠纷解决机制，拓宽纠纷化解渠道-15-六、展望12广州市越秀区人民法院民间金融案件审理状况（2012-2014年）引言2012年6月26日，我国首条民间金融街在广州市越秀区长堤大马路正式开业。2013年6月，在区委、区政府大力支持下，越秀区法院金融审判庭在广州民间金融街挂牌成立，并在街

3、内设立审判法庭，开展审判工作，为金融案件当事人提供便利、快捷的诉讼服务。与此同时，为更好地防范和处置民间金融纠纷，越秀区法院对民间金融案件在审判和执行中存在的问题展开专题调研，调研成果《从拓展到规范：民间金融纠纷防范与处置之进路》得到了省、市法院的充分肯定和市、区领导的重要批示，被广东省高级人民法院评为2013年度优秀调研成果，被国家级报刊《金融时报》刊登，并收录于《2014年中国广州经济形势分析与预测蓝皮书》。越秀区法院紧紧围绕区域经济发展这个中心，积极参与金融生态建设，不断创新工作机制，优化金融审判的效率和效果。本次发布民间金融案件审理状况（2012-2014）

4、白皮书，旨在客观反映越秀区法院近三年来民间金融审判情况，总结民间金融案件的特点和存在问题，剖析成因-15-并提出解决对策和建议。主文一、民间金融案件审理概况及特点（一）民间金融案件审理概况1．案件受理情况近三年，越秀区法院受理小额贷款、融资担保、典当类民间金融案件数量不断上升。2012年1月至2014年12月，共受理小额贷款案件84件（涉案标的378740996.07元）、融资担保案件333件（涉案标的703042734.22元）、典当案件36件（涉案标的265879871.45元），三类案件诉讼标的合计13亿4766万元。民间金融案件占银行类金融案件（不含信用卡案

5、件）比例逐年上升（见图表1）。图表1—2012年到2014年民间金融案件占银行类金融案件比例逐年增加2．案件审结情况近三年审结小额贷款、融资担保、典当类民间金融案件280件。结案方式有判决、调解、裁定三种，其中判决207件、裁定撤诉45件、裁定驳回起诉7件、调解21件。（见图表2）-15-图表2—2012年到2014年民间金融案件审结情况（二）民间金融案件审理特点1．案件数量及涉案金额上升态势明显小额贷款、融资担保、典当类民间金融企业发放的贷款数额呈现大额化，单笔贷款金额超过100万元的案件较多。2012年受理小额贷款、融资担保和典当类案件共57件，其中涉案金额10

6、0万以上的为13件；2013年受理小额贷款、融资担保和典当类案件为117件，其中涉案金额100万以上的为32件；2014年受理小额贷款、融资担保和典当类案件数量为279件，其中涉案金额100万以上的为95件。（见图表3）图表3—民间金融案件（小额贷款、融资担保、典当）数量逐年上升态势2012年小额贷款、融资担保、典当类民间金融案件涉诉金额为2.02亿余元，2013年为4.21亿余元，2014年为7.24亿余元，两年时间内，民间金融案件涉案金额上升2.58倍。（见图表4）-15-图表4—民间金融案件涉案金额呈逐年上升趋势2．小额贷款案件数量骤增近三年诉至越秀区法院的小

7、额贷款案件数量呈几何递增趋势，案件受理数量比其它两类案件上升明显（见图表5）。2012年受理的小额贷款案件为1件，涉诉标的1088766.67元；2013年为7件，涉诉标的56085700元；2014年为76件，涉诉标的321566529.40元。小额贷款案件涉诉金额上升态势明显（见图表6）。图表5—2012年到2014年小额贷款案件受理数量比其他两类案件上升明显-15-图表6—2012年到2014年小额贷款案件涉诉金额大幅度增长3．民间融资息率趋向高利近三年受理的小额贷款案件，贷款合同约定利率标准基本接近或等同于银行同期贷款基准利率的四倍，典当案件的合同综合费