关于加快推进重点青少年群体服务管理.doc

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1、山东省综治委预防青少年违法犯罪专项组办公室关于加快推进重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作的通知各市综治委预防青少年违法犯罪专项组（领导小组）办公室：自《山东省重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作实施方案》（鲁综治预青组字〔2013〕4号）印发以来，各市积极落实有关工作要求，提报了三轮推动的县（市、区）名单及时间表、线路图，全面铺开第一轮推动工作。按照省预防专项组要求，第一轮推动和督导检查要在2014年1月前完成，同时实现1/2县（市、区）（名单附后）推广试点探索形成的具有普遍性的工作方法和工作机制，建立比较完善的工作格局和工作体系。总的来看，第一轮的推动工作时间

2、紧、任务重、头绪多。要紧紧围绕省级指导、市级统筹、县级铺开的要求开展工作。各市、县（市、区）团委要加强与当地综治部门、专项组成员单位的沟通联系，特别注重及时将重点青少年群体服务管理工作纳入社会管理网格化和综治工作信息化的总体布局，实现对重点青少年群体的动态掌握、常态联系和关爱帮扶；要进一步落实经费、人员、机构和工作项目，为重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作的深入开展提供坚强保障。各市团委要进一步为县（市、区）团委争取支持、优化环境，加大工作统筹和督导力度，建立完善的工作推动台账，及时上报有关工作信息。第一轮推动的各县（市、区）团委要切实增强责任感和使命感，积极争

3、取党政支持，倒排工期，责任到人，确保年底前实现五类重点青少年群体试点成果的全面推广。省综治委预防青少年违法犯罪专项组办公室拟于10月中旬抽调各成员单位人员组成督导考核组，赴第一轮推动的县（市、区）开展中期督导检查（检查内容附后）。中期督导检查情况将及时通报，并纳入对各市的预防青少年违法犯罪工作年度考核。第一轮推动的县（市、区）工作不力，达不到目标要求的，纳入第二轮推动计划。附件：1.重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作督导检查内容2.参与第一轮推动的县（市、区）名单省综治委预防青少年违法犯罪专项组办公室2013年9月6日附件1重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作督

4、导检查内容一、基础工作1.工作基础保障（1）成立专门的工作领导小组及办公室，成员单位涵盖综治、教育、公安、司法、民政、人社、妇联等相关职能部门。（2）将重点青少年群体工作纳入当地党政工作规划和总体方案，推动出台针对解决重点青少年问题的文件或政策。（3）为本级重点青少年群体工作配备一名以上专职工作人员，并长期负责该项工作。（4）将重点青少年群体工作纳入本级财政预算，定期拨付工作经费。2.工作机制建设（1）建立工作领导小组成员单位定期参加的联席会议制度。（2）建立以工作领导小组办公室为中枢的重点信息及时报送和研判制度、工作任务转接和承办制度。（3）建立重点青少年群体的

5、基本信息库和信息档案，并能有效覆盖重点青少年群体。（4）建立和完善信息排查和动态监测机制，并定期组织力量对重点青少年群体进行排查。3.重点青少年群体排查摸底（1）推动工作启动后针对五类群体开展全面的排查摸底，能够准确掌握五类重点青少年群体的底数和基本情况，建立起重点青少年群体基础信息台账。（2）形成从相关职能部门收集汇总重点青少年群体信息的机制和渠道，能够与相关部门实现数据共享。（3）扎实开展全省重点青少年群体排查摸底集中行动，按照要求认真及时将排查摸底数据信息完整、规范地录入“山东省重点青少年群体统计分析系统”，并能够及时更新数据，实现信息的动态管理。4.工作研

6、究（1）组建推动工作专家顾问组或聘请了专门的指导专家，有效指导工作的开展。（2）专业研究力量针对重点青少年群体的特点、需求、思想状况、工作路径等方面进行专项调研，形成完整或阶段性的研究成果用以指导工作。5.工作总结提炼（1）主动结合周边区域中的类似问题进行检验、完善，形成具有普遍指导意义的工作方法。（2）及时对工作中一项或几项有效的工作经验进行总结推广，或召开专题的经验交流会议。（3）对工作典型案例进行收集整理，形成工作手册、案例集、会议资料等经验材料。二、分类工作内容1.闲散青少年（1）实现对包括流动青少年在内的闲散青少年群体的长期联系，建立起稳定的动态联系机制

7、，组织正面的力量对闲散青少年开展过两次以上的联系。（2）在解决闲散青少年失学问题上采取有效措施，比如帮助初中以下学历的闲散青少年回归正常的教育体系、依托接续教育机制帮助有就学意向的初中毕业生继续接受教育等。（3）在解决闲散青少年失业问题上采取有效措施，比如开展面向闲散青少年的公益性职业技能培训、职业介绍、信息咨询等服务，帮助提高就业技能，拓展就业渠道。（4）根据闲散青少年在不同阶段的不同特征，结合青少年从正常状态到出现闲散状态心理变化的原因及规律，从中寻找有针对性和时效性的思想交流方法，分年龄段、分群体开展有针对性的思想引导和法制宣传教育。2.有不良行为青少年（1

8、）探索形成