关于印发《湖北省招标投标工作规程（第一版）》.doc

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1、关于印发《湖北省招标投标工作规程（第一版）》的通知鄂公共资源局〔2014〕48号各市（州）、县（市）公共资源交易（招投标）监督管理局，省公共资源交易中心，各有关单位：为进一步规范招投标市场交易行为，保障市场主体合法权益，提高监管服务水平，促进全省统一开放、竞争有序招投标市场体系建设，省公共资源交易监督管理局编制了《湖北省招标投标工作规程（第一版）》（以下简称《规程》）。现予以印发，并就有关事项通知如下：一、进场交易的依法必须招标项目的招标投标活动结合本地实际使用本《规程》，其它项目参照执行。二、本《规程》中涉及备案的有关规定按各市(州)、县(市)的具体情况执行。三

2、、各地应积极做好本《规程》的宣传、推广工作，注意总结分析在使用过程中遇到的问题，并及时向我局反馈。四、本《规程》自印发之日起即可使用，不得用以盈利为目的发售、复制、翻印。湖北省公共资源交易监督管理局2014年6月28日湖北省招标投标工作规程前言招标的目的在于保证项目采购质量，维护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益，减少合同订立中的失误，提高经济效益。这当中，依法招标、投标和评标是贯穿招标采购的根本，也是规范招标投标活动当事人行为的重要组成部分。为此，湖北省公共资源交易监督管理局组织编写了《湖北省招标投标工作规程》，旨在引导和规范招标人、投标人和评标委员会的操

3、作行为，促进形成竞争有序的招标投标市场氛围。《湖北省招标投标工作规程》分为七章，包括总则、术语、招标人工作规程、招标代理工作规程、投标人工作规程、资格审查/评标委员会工作规程和附则等，其中：第1章总则7条；第2章术语16条；第3章招标人工作规程54条；第4章招标代理工作规程26条，并明确在招标人的委托范围内，第3章的内容同样适用于招标代理机构；第5章投标人工作规程36条；第6章资格审查/评标工作规程29条；第7章附则3条。规程编写遵循了以下四条基本原则：（1）合法性原则。规程严格按法律法规规定程序，以及法律法规赋予当事人的权利与义务，依程序或者时间先后次序编写，其

4、中法律法规对程序内容有明确规定的，直接引用。编写中也借鉴了联合部门规章和标准招标文件有关程序内容。（2）可操作原则。规程旨在解决招标投标活动当事人依法怎样操作问题。为此，结合法律法规规定的程序，程序规定了招标人、投标人和资格审查/评标委员会在整个招标程序中每个环节的具体操作办法和操作内容，以及特殊情况处理等事项，进而起到维护当事人合法权益的作用。（3）完备性原则。按照其在招标投标活动中的角色，规程分别规定了招标人/招标代理机构、投标人和资格审查/评标委员会在整个招标投标活动中的所涉及的全部程序内容，便于当事人在实际工作中应用与查对，从而实现依法招标、投标和评标的目

5、的。（4）创新原则。2007年7月以省人民政府令（第306号）的方式确立我省招标投标综合监管体制以来，我省先后出台了一系列加强监督、规范程序、细化标准、强化责任、制度创新的招标投标配套规则，推动了我省招标投标市场健康规范发展。招标投标程序中涉及到我省招标投标配套规则的在规程中进行了反映，体现了湖北特色。《湖北省招标投标工作规程》将根据实际使用情况进行调整和补充。使用单位对本规程的修改意见和建议，可以直接向湖北省公共资源交易监督管理局反映，以便适时调整和补充完善。目录1.总则11.1目的11.2适用范围11.3规程管理11.4招标投标原则11.5行政监督管理11.6

6、招标投标交易场所21.7电子招标投标22.术语32.1招标投标活动当事人32.2招标项目32.3资格预审文件42.4资格预审申请文件42.5要约邀请文件42.6要约文件62.7投标有效期62.8投标保证金62.9签收凭证72.10开标72.11评审72.12评标结果公示82.13投诉82.14定标82.15合同82.16其他93.招标人工作规程103.1招标项目条件103.2招标组织形式及招标组织机构103.3招标代理机构比选113.4法律法规禁止行为123.5招标方案143.6招标方式153.7招标投标交易地点163.8招标项目登记173.9招标条件备案173.

7、10资格预审公告、招标公告183.11投标邀请书203.12资格预审文件203.13资格预审申请文件的接收233.14组建资格审查委员会243.15辅助资格审查243.16接收资格审查报告与确认审查结果253.17资格审查结果通知263.18招标文件编制原则273.19招标文件—招标公告/投标邀请书293.20招标文件—投标人须知293.21招标文件—评标标准和方法313.22招标文件—合同条款及格式323.23招标文件—标的量单333.24招标文件—技术标准和要求343.25招标文件—投标文件格式353.26招标文件—其他内容363.27文件内部审核363.28

8、招标文件发