基层党组织和党员在维护社会稳定中发挥作用问题的思考

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1、基层党组织和党员在维护社会稳定中发挥作用问题的思考社会和谐稳定是农村的基础和保障,而农村基层党组织是维护社会稳定的前沿阵地，农村党员干部是维护稳定的先锋队伍，如何加强和改进党的基层组织建设，让每一个党组织在维护稳定中发挥好战斗堡垒作用，让每一名党员在维护稳定中发挥好示范带头作用，是当前基层组织建设工作必须研究解决的一项重大课题。一、基层党组织和党员在维护社会稳定工作中发挥作用的现状分析和工作实践。吉利镇位于XX县东北部，素有XX“北大门”之称，介于东经103°53′至104°04′，北纬27°57′至28°04′之间，东接XX豆沙镇，南界天星镇，西南靠寿山乡，西北连木杆镇、高桥乡，

2、总面积124平方公里，最高海拔营底村杨家山2064米，最低海拔鱼田村吊楼子492米。全镇辖龙坪、尾甲、鱼田、黄荆、吉利、小寨、回龙、营底8个村民委员会121个村民小组4324户18358人。其中农业户4023户17263人，占全镇人口的95.6%；居民人口301户805人，占总人口的4.4%；少数民族255户1065人（彝、苗、白族），农村劳动力8129人，占全镇总人口的5.8%。吉利镇设党委1个，现有党总支9个，党支部55个，全镇121个村民小组均实现了党组织覆盖，提前三年消除了党员空白村民小组，共有党员646名。其中中青年党员335名，占党员总数的59%，有高中以上文化党员23

3、9名，占党员数的35%，党员平均年龄40岁。随着全镇农村改革发展进程不断加快，如何做好群众工作，保障社会稳定，如何妥善处置基础设施建设、经济发展和农村改革中出现的新情况、新问题，保证农村社会稳定，是摆在各级党组织面前的一项重要任务。针对这一实际，我镇在具体工作中注重做到了“四个加强”，充分发挥农村基层党组织和党员在维护农村社会稳定中的积极作用。（一）加强制度建设，充分发挥农村无职党员的先锋模范作用。一是建立农村党员档案管理制度。全镇646名党员全部建立了档案，及时掌握党员流动去向，切实加强对农村党员的管理、帮助，要求农村党员在农村出现的问题带头搜集信息、带头反馈信息，发现问题及时化

4、解在萌芽状态，让党员带头自我监督管理，带头化解矛盾，带头调解纠纷，充分发挥了农村无职党员党员维稳工作“信息员”、“示范员”作用。二是综治维稳工作激励机制目标责任书。镇政府和基层党组织签定年度综治维稳目标责任书，并把完成情况作为基层党组织年终考核、评优、重奖重惩的重要依据，党委政府拿出4000元钱作为奖金，考评给工作出色的基层党组织。三是广泛开展了“设岗定责”活动。为确保社会治安综合治理工作各项措施落到实处，结合我镇实际，进一步建立健全了镇、村领导干部挂钩联系制度、工作交办制度、群防群治组织工作制度、“三个滚动排查”工作制度、综治办工作职责等项制度。由8名副科级以上干部挂钩联系到村，

5、75名镇村干部联系包片到村民小组。并划分了维稳责任区域，确定了职责任务和奖惩措施，引导无职党员做好维稳工作的“服务员”，充分发挥党员在维稳工作中的模范作用。四是开展了“结对帮教”活动。按照“一联一、一联多”的形式，对重点地区摸排出的重点人员和“两劳”释放人员，由村党支部逐一制定帮教计划和帮教责任制，指定党性强、政治素质好、善于做思想工作的农村党员进行“一对一”帮教，加强被帮教人员的思想教育，了解掌握思想动态，有针对性地向他们宣传党的方针政策、法律法规，教育引导被帮教人员遵纪守法，依法行事，在帮教工作中发挥了党员先锋模范作用。（二）加强作风建设，充分发挥党员干部的骨干带头作用。一是坚

6、持推行党员干部下访制度。各级党组织针对维稳工作实际，制定了访查工作方案，落实下访时间、下访任务和下访范围，让镇村党员干部主动走出去问事、沉下去查事，主动搜信息、查隐患、解矛盾，在联系群众、服务群众中发挥骨干作用。结对帮扶机关党支部结合实际，坚持定人下访、定事下访、定期下访，了解和掌握存在的问题和动态信息，及时化解矛盾、排除隐患。二是坚持推行干部驻村入户制度。乡镇党委结合农村中心工作，先后选派18名乡镇领导干部，担任维稳工作指导员，深入重点区域、重点村社，指导维稳工作，摸排调处苗头性、倾向性问题。（三）加强能力建设，充分发挥乡村领导干部的率先垂范作用。在各级基层党组织和广大党员中广泛

7、开展了爱国主义教育、民族团结进步创建、“平安吉利”建设和法律法规“七进”活动。结合领导班子民主生活会和党员民主评议工作，组织开展了“查思想、查不足、查问题”的“三查”活动，通过对照检查，寻找差距，引导和帮助基层党员干部提高政治觉悟，增强政治敏锐性和明辨是非的能力。以下乡宣讲活动为契机，集中时间、集中人员、集中精力，组织党员干部学习党和国家的民族宗教政策及有关法律法规，帮助提高认识，不断提高警戒性，让党员领导干部从思想上率先垂范，有效发挥了党员领导干部团结协作、齐心协力