网络反腐的特点_利弊及完善对策分析

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1、第10卷第4期No.4Vol.102009年7月Jul.2009JournalofShanghaiBusinessSchool【前沿观察】网络反腐的特点、利弊及完善对策分析赵　勇　赵俊燕（．山东经济学院资产管理处，中国济南00；．山东经济学院财政金融学院，中国济南00）摘要：网络反腐，作为新世纪的一个时代名词，标志着中国的反腐工作掀开了新的一页。与传统反腐方式相比，它具有公开、透明、快捷、高效等多方面的优点，有效弥补了传统制度反腐的缺位，但是也由于其发展不够规范，还存在着侵犯隐私、被利用作为打击报复的工具等缺点。本文基于此，从组织建设和法律建设两个方面提出了完善、引导网络反腐的建议。

2、关键词：网络反腐；传统反腐；舆论监督中图分类号：D　　文献标识码：A　　文章编号：-X(00)-0-0-0-0一、引言：从周久耕案例说起无线网络，具有无限的力量。目前，网络传媒已经成为一件重要的舆论工具，它监督着社会生活中不符合法律和道德的各种行为，并对其进行披露和举报。同样，网络也在冲击着传统的反腐方式与格局，它以其公开透明快捷的特性，为政府的反腐败工作增添了出色的一笔。当然，作为新生事物，它对社会也存在着一些副作用。因此，如何对网络反腐加以引导，使其成为反腐败的重要手段和途径，是一个值得思考的问题。00年末，一个叫“周久耕”的名字迅速“蹿红”网络，他的一句“严肃查处低价销售房产的

3、开发商”的言论，引起全国数以千万网民的质疑、声讨，其开会时的照片被网友上传至各大论坛，网民通过“人肉搜索”，查出这位房管局长的抽高档香烟、戴贵重手表、开名贵香车的种种“腐败”行为，由此，更加引发网民对其廉政指数的怀疑。事隔天后，这位“说风凉话，抽天价烟，戴名牌表”，被网友冠以“史上最牛房管局长”，终于被“拉下马”。00年月日，南京市江宁区委决定免去他的职务，并表示将对网民举报的其他问题进行认真调查。收稿日期：00--基金项目：本文受山东省软科学研究项目“商业贿赂的法律问题研究”（项目批准号：00RKA）资助。作者简介：．赵勇，男，山东济阳人，硕士，山东经济学院讲师，研究方向：反腐理论

4、与实务、国资监管。电子信箱：zhaoyong＠side.edu.cn。．赵俊燕，女，山东德州人，山东经济学院财政金融学院硕士研究生，研究方向：国际金融。周久耕被“双开”，是网络反腐的一个典型案例，此外还有江西新余、浙江温州“出国门”，“广东某区”名公务员在南非、土耳其、埃及等国公款旅游的事件等，无一不再次验证了网络反腐的巨大威力。它不仅在一定程度上推动了官风的清明，对官场奢侈风起到了警示作用，同时也表明了网络反腐的重要性，它以自身独具的特点，弥补了制度反腐的不足之处，是传统举报制度的有益补充。二、网络反腐的特点网络作为一种新兴的媒体工具，在反映民意、发挥舆论监督功能等方面具有其他媒体

5、不具备的特点。因此，网络反腐也具有与其他反腐方式不同的特点。（一）公开性、透明性这是网络反腐最大的优点之一。在反腐过程中，政府可以通过网络及时公布反腐工作进程，将涉及机密外的一切信息迅速公布于众，引导舆论动向，同时主动将政务透明化，自觉接受民众的监督，也让腐败分子无机可乘。另一方面，网民可以自由在网上公开发表评论，引起公众的关注，迅速形成强大的舆论压力，不仅震慑着腐败分子，且促进了反腐工作的快速进展。（二）快捷性、高效性鉴于网络这种特殊的媒体，将信息的传播速度大大提高，只要一条反腐的新闻出现，将会迅速地传播至全国各地的任何一个角落，甚至跨越重洋。这大大减少了传统信访繁冗复杂的程序，节

6、省了上传下达的时间，降低了中间过程人为因素干扰，同时为反腐工作赢得了时http://www.sbs.edu.cn第10卷第4期赵勇　赵俊燕No.4Vol.102009年7月ZHAOYong&ZHAOJunyanJul.2009间，提高了工作效率。（三）隐蔽性、低成本相对于网络反腐的公开性与透明性，其本身还具有隐蔽性的特点。这里的隐蔽性是针对举报者而言。网络具有虚拟性，网民可以拥有自己的网名，即举报者无需实名制，身份是可以隐藏的。这也使得网民在网络上的言论变得更加自由，不必担心会被腐败分子知晓身份而遭到报复，其人身安全系数大大提高。另外，网络反腐没有时间和空间的限制，举报者不必在现实中

7、耗费精力和财力进行上访，只要在任意时间在某公众论坛上发表信息，网络自身就可以将该意见在网上高度聚焦，进而引起纪检部门的关注，从而达到网络举报的目的。因此说，网络反腐是低成本的。（四）直观性、互动性网络的发展，为反腐工作提供了更有力的武器，它兼声音、图像、动作、文字于一体，展现的内容也更丰富多彩。因此，网络可以全方位地为反腐工作提供更加具体直观的证据，逼真地展现腐败分子的罪恶行径，引起全社会的共同关注。另外，传统媒体的传播一般是单向的，而网络媒体的传播是交流