税收国民待遇与我国涉外税收优惠政策.研究

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1、负担，或者降低退税率，缩小由于实行退税造成的外资企业与内资企业在流转税实际税负上的差距：取消关税和进口环节流转税的“同步减免”制度，进口产品原则上和国内产品执行同样的国内税减免政策。其次，在所得税方面。我国的涉外税收优惠政策主要体现在所得、税方面，因此对所得税制度的改革是改革我国涉外税收制度的重中之重。应尽快合并内、外资企业所得税，建立统一的法人所得税制度。在税率方面，建议采取累进税率和比例税率相结合侧重于比例税率的税率形式，即以30％的比例税率为主，30％以下配以缓进的三档超额累进税率。在税基方面，应坚持税收规定与财会规定适度分离的原则，制定统一规范的计税成本制度。此外，

2、在改革中还应注意以下几个方面：一是保留必要的税收优惠，应将优惠的目标统一到贯彻产业政策上来，实行适度的区域优惠，对外资企业一些必要的特有税收优惠，仍应专门给予。二是避免优惠形式单一，税收优惠形式应从直接优惠为主向间接优惠为主转变。三是对各种优惠措施应附加明确的、可操作性强的限制条件，以充分发挥优惠的作用和防止偷税、避免。四是制定单独的税收优惠法规，加强税收优惠的法制化管理。五是进一步改善投资环境，为税收优惠法律制度发挥作用创造良好条件。六是争取和资本输出国政府签订税收饶让协议，使税收优惠能真正落到外国投资者身上。第三，在其他税制方面。建议统⋯车船使用税与车船使用牌照税，统一

3、房产税和城市房地产税。改革城市维护建设税，使之成为以销售收入为计税依据的独立征收的税种。统一取消教育费附加等不规范的收费项目。·第四，在配套改革方面的具体建议。一是加强税收法制建设，依法治税。二是进一步规范征纳关系。三是加强税收管理信息化建设。四是强化税务机关的执法权利，明确税收执法人员的责任和义务。关键字：国民待遇涉外税收优惠政策AbstractThankstothereformingandopeningpolicesofmorethan20years，theeconomicdevelopmentofourcountryhasmadegreatachievement．We

4、Can’tignoretheroleofforeigninvestment．Adaptingtotheeconomiccircumstancesofthattime，thecomprehensiveandmulti-gradationalpreferentialtaxtreatmentshaveplayedapositiveroleinpushingontheopeningtotheoutside-world，attractingforeigncapital，increasinginvestment，improvingtheinternaltechnicalcompeten

5、ceandthuspromotingthegrowthofChineseeconomicatthehigh-speed．Thecurrentsituationshowsthatthosetreatmentshavesomeshortcomings．Withthefurtherdevelopmentoftheeconomic，itismoreandmoreobviousthattheyhavebroughtdisadvantageousinfluenceOilsocialeconomic．Howtocorrectlyhandletherelationsbetweenthena

6、tionaltreatmentandthem，andrationallyadjustthemisbecomingthepracticalproblemconfrontingUS．Thisthesisisdividedintofourchapters．ChapterImainlyintroducesthedefinitionsofthenationaltreatmentontaxationandforeignpreferentialtaxtreatmentsandtheirinterrelation．Aboveall，itillustratesthattheprinciple

7、ofthenationaltreatmentontaxationadherestothekeyrequirementwhichis‘'taxtreatmentsshouldn’tbebelow⋯”．Secondly，itexplainsthatforeignpreferentialtaxtreatmentsarethearrangementsonsystemmadebythegovemmentforspecialpurposeconcemingsocialeconomic，especiallyforattracti