a供电公司现场标准化作业管理系统设计

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1、第一章概述1．1选题背景第一章绪论标准化作业来源于泰罗的“科学管理”思想。泰罗“科学管理”有三个基本出发点，即在各项工作中，要挑选“第一流的工人"；在作业过程中使工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具、机器和材料；作业环境也应该标准化，这些都是谋求高效率的重要手段。根据这三个基本出发点又提出了科学管理的四条原则：第一，对工人操作的每个动作进行科学研究，取代单凭经验的方法。第二，科学的挑选工人，并进行培训和教育。第三，与工人亲密协作，以保证一切工作都按已经发展起来的科学原则去办。第四，资方和工人之间在工作和职责上几乎是均分的。标准化作业是科学管理的重要组成部分，从事每项作业都有

2、作业指导书，对每项作业内容又分解为几个动作，作业人则按指导书工作。在国内，电力企业是以生产和销售电能为盈利的企业，少供电(少销售)就会影响企业本身的经济利益，同时也可能造成社会影响。而目前电力企业作业的现状是：．>电气设备倒闸操作已形成了以操作票制度为主体的操作程序，在操作时按票逐项操作，由于操作票的使用，克服了设备操作的随意性，避免了许多操作事故。但也有许多是不按项操作或填写操作票时将操作程序填错，在操作时按错误操作票进行操作造成设备损坏和人员伤亡事故发生。>现场检修作业和工程安装中使用的主要是工作票和工作许可制度，也就是作业前填写工作票，并经许可后方能工作。但对作业中的细节如

3、作业程序却没有明确规定，作业时每个作业者按照自己的作业习惯及经验随意进行作业，这样就容易遗留不安全因素，造成不安全现象，甚至造成事故。>电力工程施工中，编写施工组织技术措施时⋯般只是按规程条款提出要求，没有按作业内容逐项分解为作业程序，没有真正落实到作业者身上，致使作业时随意性很大。如对有些规定不了解，在作业时难免就出现不第一章概述安全现象，甚至造成事故。这是目前我国电力企业事故率高于国外同行业事故率的主要原因。为了防止事故发生，各级领导想尽办法引进开发现代化先进设备、技术及工具，积极进行人员素质培训工作。这些措施对减少事故都起到了一定的作用，但没有从根本上遏制事故的发生。根据多

4、年来的分析比较，发现主要原因是缺乏科学管理，没有实行标准化作业，致使电力企业事故久禁不止，层出不穷。因此为了减少事故，必须在提高设备健康水平和科学管理上下工夫，借鉴和引进泰罗的“科学管理”，在全系统范围内推广现场标准化作业工作，这是一项新的安全生产管理方法。对于提高现场作业管理水平，规范作业人员的行为；对于统一现场作业程序和内容，加强安全措施管理：对于确保现场运行、检修和试验工作中的人员安全、设备安全、电网安全有着至关重要的作用。我国国家电网公司要求各单位以《现场标准化作业指导书编制导则》为指导，结合实际情况，建立适合各单位实际情况的标准化作业指导书；要求从事生产管理、生产运行、

5、生产检修和试验的人员统一思想、克服困难，将现场标准化作业坚持不懈地抓下去。标准化作业指导书是科学的工作方法的总结，是在广泛收集工人多年积累起来的经验和传统工艺的基础上，进行分析比较，从中找出共性、规律性的东西，建立起科学的作业方法。标准化作业法就是使工人掌握标准化作业方法，使用标准化的工具、机器和材料，并使作业环境标准化，人员合理搭酝，作息时间安排得当，把各种最好因素结合起来，消除各种不和理因素的最好方法。电力企业实行标准化作业的目的是防止作业的盲目性和随意性，事先将作业中易出现的问题排列出来，用排除法设计出作业方案，按程序进行作业，这样就不会出现问题，从而避免了事故的发生。但从

6、目前执行的情i，cI看，很不平衡，可以说有不少单位虽然编制了现场标准化作业执导书，但没有按作业程序具体执行：有的单位现场标准化作业执廿书编制：I：作还没有起步，集中体现还是规场作业随意性，想怎么于就怎么干，推行效果很不理想。2005年国内某供电局，作业人员在变台作业时，认为变台在高压停电后就没有来电的危险，没有按作业程序挂接地线，结果低压用户从另一变台引进电源，反送到作业变台造成作业人员触电身亡。在国外同行业，标准化作业的应用又怎样呢?在高度发达的美国，由于“科学管理”的研究领先于中国，所以现场标准化作业推行较早。在美国电力企业作业时没有作业执导书是不允许作业的。作、ik执导书对

7、对每项作业的要求都比较明确，作业执导书一旦批准，作业时就要无条件按执导书执行，如发现问题，不得随意改动，若要改动必须先修订作业执导书方可进行作业。这样就可避免由于随意作业造成不可预见的事故。第一章概述就这样严格的推行现场标准化作业，2003年8月14日美国东部和加拿大部分地区大停电。据北美大停电事故的调查人员称，初步调查显示有‘口J’能是人为操作失误导致了8月14日美国俄亥俄州的停电，接着引发了美国东部和加拿大部分地区的大停电。2005年9月12日12时30分左右，美国曲部最大城