一、目标与思路.doc

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1、广州开发区、萝岗区科技发展第十二个五年规划“十二五”时期（2011-2015年）是广州开发区、萝岗区积极贯彻科学发展观，全面落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》关于科技发展目标，增强自主创新能力，实现经济发展方式转变的关键时期。我区“十二五”科技发展要围绕经济社会转型的迫切需求和国内外科技发展潮流，根据实际情况和技术基础确定的各项任务和重点产业技术，明确未来五年的发展思路、目标定位和重点任务，大力推进科技进步和自主创新，为广州高新区建设国家级创新型科技园区和开发区、萝岗区推进科技发展奠定坚实基础。一、形势与需求（一）“十一五”以来科技工作取得的成就“

2、十一五”期间，在市委、市政府及开发区管委会的领导下，我区在科技工作中认真落实科学发展观，在全国科技大会精神的指引下，以提高自主创新能力和自主知识产权开发能力为战略重点，围绕“建设创新型科技园区、迈向世界一流高科技园区”及“建设国家创新型城市和华南科技创新中心”战略目标，抢抓机遇，真抓实干，加快发展，区科技工作取得重大的进步，为开发区经济发展做出重要贡献，自主创新能力明显提升。1、科技工作为经济发展提供了重要支撑26“十一五”期间，我区进一步加大科技投入，有力地促进了开发区经济发展。到2010年，R&D投入占GDP比例达到3.6%；充分发挥区创业投资引导基金的作用，带动大量社会

3、资本投入科技创新，全区创新投融资软环境有了较大的改善。2006年以来，广州开发区主要经济指标总量规模进一步扩大。2010年，在全国54个国家级开发区中，我区地区生产总值、工业增加值、工业利润总额、财政收入、税收收入、外商投资企业税收收入等六项指标继续位居全国国家级开发区第一位。全区生产技术水平日趋先进，经济效益提升，单位能耗产出水平进一步提高。2010年，平均每出让1平方米土地产生GDP4049元、财税总收入973元，税收收入792元；平均每出让1平方米工业用地产生工业总产值14099元、工业增加值3865元。我区科技工作为提高经济效益、抵抗国际金融危机，为我区的可持续发展提

4、供了重要支撑。2、自主创新能力逐步增强自“十一五”以来，开发区研发力量逐渐增强。各类研发机构由2005年的151家增长到2010年386家，其中电子信息、新材料、医药等高新技术企业的工程研发中心增加了171家。专利申请总数由2005年248件增长到2010年2206件，增加了7.9倍，专利授权由142件增加到1196件。科技立项增长速度较快，“十一五”各级各类科技立项总数为1415项，其中国家级立项为382项，863、973与火炬计划立项达63项，科研成果显著。区积极引进和培养各类高科技人才，到2009年全区科技活动人员合计17900人，其中研发人员1694326人，开发区的

5、人力资本技术含量持续增高、学历结构、职称结构日趋合理，形成了独特的留学人员创业氛围和创业文化，成就了一批又一批留学人员的创业梦想。3、高新技术产业发展步伐加快“十一五”期间，高新技术企业数量与规模均呈快速增长态势，成为开发区主要经济支柱，实现了高新技术产业规模效益双提升。科技企业数从2005年的495家增加到2010年的1258家，增长1.54倍。2010年高新技术企业产值、高新技术产品产值分别为1244.45亿元，1780亿元，比2005年增长208%、191%。电子信息、汽车、生物医药、新材料、精细化工、食品饮料等六大支柱产业中电子信息、生物医药、新材料等战略性新兴产业和

6、高新技术产业发展迅速，逐步成为我区支柱产业。4、科技创新体系进一步优化为加强科技创新，促进科技服务经济发展，“十一五”期间我区先后出台了关于加强科技创新促进经济发展的系列管理办法与措施，使我区科技创新体系进一步完善。其中出台有《广州开发区科技计划项目管理办法》、《广州开发区关于加快推进重点创意产业发展的若干措施》、《关于在广州科学城设立“广州开发区创意产业园”的工作方案》；修订了《广州开发区科技发展资金管理办法》、《广州开发区科学技术奖励规定》、《广州开发区知识产权资助管理办法》、《促进广州开发区现代服务业发展办法》；新制订了《广州开发区鼓励发展金融产业暂行办法》，特别是20

7、09年制订的《广州开发区吸引科技领军人才实施办法》受到海内外高层次人才的广泛关注。26围绕加强科技创新活动，针对科技计划管理、科技成果奖励、科技中介机构发展、人才队伍建设、知识产权保护等推出了一系列的政策性文件，为加快科技进步，促进科技创新营造了良好的政策和法制环境。通过加大政策扶持力度，有力促进了知识产权创造及专利产业化。知识产权创造增长势头明显，获得各级知识产权部门充分肯定。广州开发区管理委员会被评为“全国知识产权试点示范工作先进集体”称号，为广州市和全省各类开发区中唯一获此殊荣的单位。“十一五”期