浦江镇集体资产管理办法.doc

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1、浦江镇集体资产管理办法为加强对集体资产的监督管理，保护集体资产所有者合法权益，建立适应社会主义新农村建设要求的集体资产运行和监督管理体系，实现集体资产保值增值，根据国家法律法规和《闵行区村级集体资产监督管理指导意见》（闵国资委集[2007]8号）等规定，结合实际，就本镇集体资产监督管理工作，制定如下办法。第一章集体资产管理的主体镇集体资产管理委员会和镇集体资产管理办公室行使本镇集体资产监督管理工作。第一条镇集体资产管理委员会的职能1、宣传、贯彻执行国家和市、区有关农村集体资产管理工作的方针、政策、法规；2、依法对农村集体资产进行监督管理，制订

2、本行政区域内的农村集体资产的工作方针和制度；3、督促农村集体资产的主体单位实现集体资产的保值增值，防止资产流失；监督、检查所属企事业单位资产运营情况和经营管理工作；4、讨论集体资产经营方式、资产处置以及重大变更事项的实施方案；5、提议推荐镇资产经营公司或其它集体资产运营机构的董事长、总经理、副总经理人选；6、负责制定所属企事业单位经营管理人员的考核方案；-13-7、负责所属企事业单位改制重组的政策指导，方案初审，推进实施，工作协调等；8、其它需要集体资产管理委员会讨论决定的事项；9、根据需要，由浦江镇集体资产管理委员会相关成员及涉及单位的负责

3、人召开专题会议，讨论具体事项。第二条镇集体资产管理办公室职能镇集体资产管理办公室是镇集体资产管理委员会的办事机构，是镇政府职能部门，其主要职责是：1、贯彻实施有关集体资产管理的法律、法规和政策；2、组织开展清产核资、产权界定、产权登记、资产统计、资产年检等工作；3、完善集体资产产权交易，规范产权交易行为；4、协调、处理产权纠纷，查处集体资产流失案件；5、组织开展集体资产评估管理工作，并对评估结果予以确认；6、监督考核集体资产的经营情况；7、对集体资产占有单位提出的坏帐、呆帐、投资损失等不良资产的核销进行审核，并指导单位帐务处理。8、集体资产管

4、理委员会交办的其它任务。第三条集体资产管理的主体１、镇集体经济组织镇集体经济组织是镇级集体资产管理的主体。镇集体资产管理委员会代行镇集体经济组织成员（代表）会议的职能，是镇级集体资产所有者的代表。2、村集体经济组织-13-村级集体资产属于村集体经济组织全体成员集体所有，村集体经济组织是村集体资产管理的主体，行使本村集体资产的监督和管理。接受成员（代表）会议与村务监督小组的监督，接受上级集体资产管理部门的工作指导与监督。集体资产所有权受法律保护。集体经济组织对其所有的集体资产享有所有权、使用权、处分权和收益权，单位和个人不得瓜分、侵占，并不得随

5、意改变集体资产权属性质。第二章集体资产资源管理第四条集体资产的范围具体指本集体经济组织所属的经营性、非经营性和资源性资产。包括集体所有的土地和法律规定属于集体所有的树林、绿地、渔塘、水面等自然资源，集体所有的各类货币资产、流动资产、长期投资、固定资产、无形资产及其他资产，集体经济组织及其所属企业依据国家法律、法规和政策享受减免税优惠而形成的资产。第五条资产台帐登记管理集体经济组织及集体企业应对本单位占有、使用的集体资产进行分门别类登记，建立资产台帐，明晰本单位集体资产的数量、结构以及变动、收益、管理等情况。资产台帐初始登记、登记范围、登记要求

6、、管理制度及监督检查等具体要求应符合《浦江镇资产台帐实施暂行办法》相关规定。第六条物业回购管理根据镇物业回购总体计划，物业回购主体单位需每月向镇集资办上报物业回购情况，并由集资办建立台帐，及时了解物业回购、预购及收益使用情况-13-。同时对于回购的动迁房，由镇房管办负责建立动迁房源台帐，加强房源的管理，及时掌握房源安置变动信息。第七条资产处置形式资产处置包括：调拨、拍卖、转让、对外投资、不实资产、负债处置等。第八条不实资产处置1、不实资产认定条件⑴应收帐款（含其它应收款）：①债务人破产或死亡，以其破产资产或遗产依照法律清偿后仍然不能收回的应收

7、帐款；②债务人歇业，已连续两年未参加当地工商部门年检，或债务人逾期未履行偿债义务超过三年，且无债务人的投资单位可以追索、经催讨仍然不能收回的及继续催讨无经济意义的应收帐款；③经司法程序裁定或判决由本单位承担经济责任、债务人不必继续履行清偿的应收帐款；④预付帐款如因供货单位破产、撤销、歇业等原因已无望再收到所购货物的，将原计入预付帐款的金额视作应收帐款坏帐处置。⑵存货：发生盘亏、损毁、霉烂变质、过期失效、报废的各种实物资产；因产业结构调整、产品升级换代而不能使用的专用设备、备件、呆滞积压商品等；因各种原因形成存货销售价格低于成本价的；遭受自然灾

8、害和以外事故的非常损失；未按规定结转的库存材料价格差异。⑶-13-固定资产：发生盘亏、报废、损毁、拆除、长期闲置不用已无转让价值的固定资产；因遭受自然灾害影响形成固