狠抓落实 科学发展.doc

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1、狠抓落实科学发展全面推进昆山节能降耗再上新台阶近年来，我委在市委、市政府的正确领导下，按照国家、省、市加强节能工作的有关规定要求，紧紧围绕到“十一五”期末万元GDP能耗下降20%、能耗水平由2005年的0.70吨标准煤/万元下降到0.56吨标准煤/万元的约束性指标，把节能降耗工作作为落实科学发展观、建设节约型社会的一项重要抓手。紧密结合昆山实际，坚持结构节能、技术节能和管理节能相结合；针对重点企业、重点行业、重点环节来扎实推进节能降耗工作；通过超前谋划、重点突破，在节能降耗方面进行了有益探索，在节能管理、节能技改、能源审计、淘汰落后、清洁生产、发展循环

2、经济等方面初现成效；通过全市上下的共同努力，我市的能耗水平在逐年降低，工业结构更加优化，节能工作取得了阶段性的成效。一、近两年来工作基本情况2006年我市单位GDP能耗比2005年下降了3.18%，万元GDP能耗为0.676吨标准煤，低于苏州市和其他四县市的能耗水平。2007年，我市1531家规模以上工业企业工业生产消费能源量为321.48万吨标准煤，扣除电厂发电加工转换二次用能1352.86万吨标准煤，综合能源消费量为268.62万吨标准煤，创造工业总产值3690.32亿元，单位产值能耗为0.073吨标准煤/万元，同比下降21.84%，2007年单位

3、GDP能耗比去年同期下降4.5%左右。主要做了以下几方面的工作：（一）加强组织领导，健全节能保障体系1、加强组织体系建设。成立了市节能减排领导小组，建立相应的协调机制和工作督察制度。管爱国市长任组长，分管工业和环保的两个副市长为副组长，领导小组下设节能办公室和减排办公室，节能办公室设在市经贸委，负责对全市节能工作的组织协调。对全市各镇（区）和重点能耗企业要求相应成立领导小组，确定专门人员分工负责，初步形成节能降耗工作“市、镇、企业”三级组织管理网络。2、加强政策体系建设。依据现有法律和行政法规，结合我市实际，制定并实施《昆山市节能减排工作实施意见》，明

4、确了各部门节能职责，各部门根据职能分工，把节能工作纳入本部门工作重点。会同相关部门制定了《进一步加强能源统计工作意见》、《关于加强能源计量工作方案》、《昆山市重点用能单位能源审计实施方案》、《昆山市节能专项资金管理暂行办法》等政策文件。2007年市政府设立了1000万元节能专项资金，列入财政预算并逐年增长，今年有2100万元的节能专项资金列入了财政预算，用于支持节能技改项目和节能新技术、新产品、新工艺推广应用等。 （二）强化各项措施，推进重点行业、重点企业等用能大户节能降耗131、组织实施重点节能技改项目、节能工程。鼓励企业科技创新、技术改造，对昆山钞

5、票纸厂、千灯三废净化公司、昆士莱照明科技等企业开发资源循环利用和节能新技术、新产品优先列入市“六个一批”科技创新项目和重点技改备选项目。通过加大政策引导、加强组织宣传，企业实施节能技改的积极性不断提升，07年共实施节能技改项目22项，技改投入达4.58亿元。仅昆山锦港集团热电6MW汽轮机节能技改一项，就年节约标煤2.65万吨，经济效益1800多万元。同时积极推进节能工程，编制了昆山市供热规划。2、加快淘汰落后产能、设备。全年完成苏州下达的淘汰任务，涉及水泥行业的落后装备、铜业和铝业的落后生产能力等。对本市533家化工生产企业开展专项检查，到07年底已关

6、闭转产化工生产企业146家。3、组织重点用能企业开展能源审计和编制“十一五”节能规划。去年十一月份，经贸委组织召开了重点用能企业能源审计工作动员会，会议重点明确了能源审计工作的要求、进度和各镇、区节能主管部门工作的职责、任务等。到目前为止，已签约33家企业，部分项目已开始实施，此项工作正按计划有序进行。134、发展循环经济。一是组织开展清洁生产审核。从2000年开始试点，到2003年全面推进，累计到2007年底全市共完成清洁生产审核并通过验收的企业120家，市财政给予企业补助资金851万元。据统计，这120家企业共投入资金5.3亿元，年增经济效益4.3

7、7亿元，节水377万吨，节电1.9亿千瓦时、原煤5.4万吨，减少废水排放279.07万吨、削减COD456吨、二氧化硫637吨、烟尘1407吨。二是培育循环经济示范企业。分三批共认定循环经济示范企业42家，把企业产品能耗和排污水平达到行业内先进水平作为主要考核指标之一。其中昆山锦港集团公司、台玻长江玻璃有限公司、昆山鹿城垃圾发电有限公司三家企业被确定为2007年江苏省节能及发展循环经济专项资金项目，共获得省专项资金共计220万元。三是开展资源综合利用企业（产品）认定工作。我们鼓励企业走资源综合利用之路，按照国家政策，全市目前共有33家企业的38个产品通

8、过认定，资源综合利用产品主要为利用工业废渣生产的建材，年产值3.2亿元，利用工业废渣45万吨。