莲花县处置气象灾害应急预案.doc

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1、莲花县处置气象灾害应急预案目录1总则1.1目的1.2工作原则1.3编制依据1.4气象灾害现状1.5适用范围2组织指挥体系及职责任务2.1应急指挥机构组成2.2职责任务2.3组织体系框架描述3预警和预防机制3.1信息监测与报告3.2预警预防行动3.3预警支持系统3.4预警级别及发布4应急响应4.1分级响应程序4.2信息共享和处理344.3通信4.4指挥与协调4.5紧急处置4.6应急人员的安全保护4.7群众的安全防护4.8社会力量动员与参与4.9气象灾害事件的后果评估4.10新闻报道4.11应急结束5后期处置5.1善后

2、处理5.2社会救助5.3保险5.4调查和总结6保障措施6.1通信与信息保障6.2应急支援与装备保障6.3技术储备与保障6.4宣传、培训和演习6.5监督检查7附则7.1名词术语7.2预案管理与更新347.3奖励与责任7.4制定与解释部门7.5预案实施或生效时间8附录8.1相关应急预案（略）8.2各种规范化格式文本341总则1.1目的为实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，充分发挥气象工作的现实性、基础性、前瞻性作用，按照“公共气象、安全气象、资源气象”的理念，建立健全突发性公共事件预警和应急机制，保证气象灾害

3、应急工作高效、有序进行，提高对气象灾害的应急处置能力，最大限度地减轻气象灾害的威胁和影响，保障国家安全、公共安全、生态环境安全和人民生命财产安全，为建设活力莲花、魅力莲花，实现莲花经济社会全面发展和全面建设小康社会创造安全稳定的环境，制定本预案。1.2工作原则1.2.1以人为本、健全机制。将保障人民群众的生命财产安全作为气象灾害应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少气象灾害造成的人员伤亡和危害；加强气象应急救援人员的安全防护，依靠和发挥武警部队在气象灾害应急救援工作中的突击队作用，发挥预备役部队和民兵的重要作用，

4、加强其对气象灾害应急处置知识和技能的培训，建立、健全依靠社会力量投入气象灾害应急工作的长效机制。1.2.234统一领导，分级管理。气象灾害应急工作在县政府的统一领导下，由县、乡（镇）二级政府分级负责。重大、特别重大的气象灾害报市政府统一指挥和协调，较大气象灾害由县政府统一指挥和协调，一般的气象灾害由乡（镇）政府统一指挥和协调。各有关部门按照职责分工，各司其职，互相配合，共同做好气象灾害应急工作。1.2.3预防为主、常备不懈。坚持把气象灾害预防作为应急工作的中心环节和主要任务，不断提高气象灾害的预警能力和水平，实现气

5、象灾害应急从重救轻防向预防为主、防救结合转变，做好灾情预警、灾中应急、灾后救助工作。1.2.4依法规范、资源共享。坚持做到依法行政，依法办事，依法决策，依法规范。充分利用现有资源，实现资源共享，避免重复建设，建立健全统一的气象灾害应急信息平台，提高应急处置能力。1.2.5依靠科学、快速高效。坚持依靠科技进步，提高气象灾害应急的现代化水平。加强适应应急需要的气象灾害监测系统、预警信息显示系统、信息收集与共享系统、应急综合指挥系统等建设，做到早发现、早预警、早响应、早处置。1.3编制依据1.3.1国家法律:《中华人民共

6、和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国森林法》等。1.3.2行政法规：《地质灾害防治条例》、《人工影响天气管理条例》等。1.3.3地方性法规：《江西省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》、《江西省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《江西省森林防火条例》等。1.3.434部委规章：《中国气象局重大气象灾害预警应急预案》、《防雷减灾管理办法》、《气象资料共享管理办法》、《气象信息刊播管理办法》等。1.3.5有关文件：《江西省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《突发气象灾害预警信号发布试行办法》、《江

7、西省气象灾害应急预案》、《莲花县人民政府突发公共事件总体应急预案》等。1.4气象灾害现状本县属亚热带湿润季风气候，气象灾害种类多、分布广、频率高，是气象灾害较严重的地区之一。据统计，气象灾害造成的经济损失占全部自然灾害的80%以上。气象灾害还经常引发洪涝、地质灾害、森林火灾、农林病虫害、传染病等次生、衍生灾害。气候变化以及全球变暖的背景下明显增多的气象灾害带来的负面效应，严重威胁我县的生态、资源和环境安全，制约了我县社会经济发展。据专家预测，未来几十年内，天气气候的不确定因素增加，气象防灾减灾形势严峻。1.5适用范

8、围本预案适用于受暴雨、高温、干旱、台风、雷电、大风、大雾、寒潮、冰雹、霜冻、冻雨、低温、龙卷风等天气气候事件的影响，包括其次生、衍生灾害的影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的灾害应急处置。2组织指挥体系及职责任务2.1应急指挥机构组成34县应急委员会设立县气象灾害应急指挥部（以下简称县应急指挥部），指挥部办公室设在县气象局；县应急指挥