我国民营企业慈善捐赠行为分析

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1、我国民营企业慈善捐赠行为研究第一章绪论社会和谐。其次，我国弱势群体数量庞大，需要救助的人数很多，但政府的能力有限，再加上相关职能部门执行力欠缺，社会保障以及相关公益事业在发展程度上与西方国家相较差距较大，故我国民营企业的慈善捐赠对弱势群体而言就显得更加不可或缺。“老、弱、病、穷、孤”是我国弱势群体的显著特点，也就是指老年人、多灾无助的灾民、病人残疾人、贫困人口以及孤儿，主要集中在“老少边穷”地区。据我国国家统计局的相关数据，截止到2011年底，中国还有1.28亿的贫困人口，约有0.5亿的城市贫困人口，农村的贫困

2、人口则高于0.7亿。同时，不可忽视的还有数量庞大的弱势群体也需要各方面的救助，但是，政府财政的局限性以及我国已有的分配体制不完善等特点的存在，这也就注定了政府主导的社会保障与救助力度需要企业的补充。在这种背景下，企业特别是民营企业的慈善捐赠的作用尤为重要，为我国慈善公益事业发展注入新的力量。再者，自然灾害频发造成的经济损失比较严重，受灾人口的数量之大，企业的慈善捐赠显得越发的重要。2008年初，我国南方地区所发生的冰冻雪灾导致的直接经济损失高达1516亿之多；同年5月的汶川大地震的损失数额更是高达8451亿元；

3、此外，玉树地震的发生对我国林业造成的经济损失也接近26亿元；2009年以来，西南各地区的旱情对我国农业造成了更大的影响，其中受灾人口高达到0.64亿人，有超过了110多万公顷的农作物绝收，一系列影响造成了超过246亿多元的直接经济损失；紧接着，2010年洪灾泛滥也同样影响到了我国农业，使得农业受灾面积达到了0.7万公顷，全国受灾人口达1.13亿人，灾害造成的直接经济损失高达1422亿元。近些年频发的灾难事件，一方面造成了巨大的经济损失和人员伤亡，同时也遗留下了一些灾后难题，比如受灾地区的经济发展以及灾民的救助，

4、这些问题仅仅依靠政府的力量去解决是不现实的，甚至还有可能因为政府措施、行为的不及时使情况变得更加严峻，所以，此时我国民营企业的善举是必不可少的。随着社会的进步以及百姓的各方面意识的增强，使得我国公益慈善事业的发展日渐成为社会关注的焦点，而国家不断完善的有关慈善方面的政策法规，也在很大程度上促进了我国慈善事业的发展。例如，新税法以及相关政策措施的颁布对我国民营企业的慈善捐赠的发展注入了一剂强心剂；1999年和2004年颁布实施的《公益事业捐赠法》和《基金会管理条例》，还有相关政府会议也多次提出慈善事业的发展目标以

5、及纲要等。在这一系列举措中，还属2007年所通过的新的《企业所得税法》对我国民营企业的影响最为直接，该法规的内容将企业的慈善捐款与企业所享受的免税待遇联系到了一起，并将所享受的免税额度提高到了12%，这较以前的免税比例3%而言提高非常明显。在上述背景下，近年来我国慈善捐赠事业的发展速度极快，慈善捐赠总量逐年提高。由表1-1可以看出，2005年，慈善捐赠总量只有30亿，2006年慈善捐赠总额达到了100亿元，2007年超过300亿元，高达309亿元，而2008年的慈善捐赠总额突破千亿元的2安徽财经大学硕士学位论文

6、门槛为1070亿元，最近三年也保持着较平稳的态势。表1-12005-2007年接收款（物）总额年份2005200620072008200920102011接收款物总额（亿元）3010030910705421200845数据来源：由国家民政部网站数据整理所得http://www.mca.gov.cn/article/zwgk/tjsj/长期以来，我国慈善事业捐赠的主体是企业的慈善捐赠，与基金会和个人慈善行为相比，其主体地位十分突出。因此，在某种意义上，我国的民营企业的慈善捐赠的规模和水平，也体现了我国慈善事业的规

7、模和发展水平。二、研究意义我国的具体国情，决定了对社会慈善捐赠主体的民营企业捐赠行为进行深入研究，具有重要的理论意义和现实意义。在理论意义层面，本文响应了党和政府构建完善社会保障体系的要求和党的十七大的促进慈善文化的号召。温家宝总理曾说过：要让百姓特别是困难的群众享受工作财政的阳光就必须支持慈善事业的发展①。发展民营企业慈善事业不仅是对政府社会保障职能的有力补充，而且是一种更为有效的财富分配方式，有利于促进社会和谐与稳定。本文对于民营企业慈善捐赠行为的研究，有利于加强慈善文化建设。研究民营企业慈善捐赠有助于进一

8、步推动慈善事业的发展，丰富我国关于民营企业慈善捐赠的理论研究。在实践意义层面，本文的价值可以体现在以下几个方面：首先，通过本文的研究能为促进我国民营企业慈善捐赠事业一些帮助；其次，企业从来不缺少慈善之心，但近年来社会却出现对于民营企业慈善捐赠的质疑，通过剖析民营企业慈善捐赠的行为，可以在一定程度上改变民营企业形象，从而使民营企业对慈善捐赠事业更加热情；最后，我国民营企业慈善捐赠事业起步