乌鲁木齐市米东区农民专业合作社融资问题分析-(11255)

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1、万方数据一藐疆农业大学硕士学位论文经过一系列的政策扶持，例如加大对合作社的资金投入，为农民专业合作社的融资提供便宜渠道，精简融资程序和审核机制，这一系列的政策实施引发了后续的积极效应，一些国家也由此取得了巨大的成功，为本国的农业发展和农民组织化进程奠定了坚实基础。伴随着农民专业合作社理论在西方国家的不断进步，实践方面也随之而进行，蓬勃发展的态势在农业合作社的发展历程中不断呈现。当然在这个过程中，资金是一个不可或缺的因素，融资方面存在的问题也不断出现但是也不断得到有效的解决，各国从不同的角度出发形成了不同的解决方案。1．2．2国内相关方面的研究动态国内专家学者对农民专业合作社融

2、资问题的研究主要集中于对融资困境的分析，这些政策建议为我们研究农民专业合作社奠定了一定基础，具有一定的借鉴意义，相关政策建议如下。1．2．2．1合作社融资过程中存在的问题应瑞瑶和何军在分析“一人一票”缺陷的基础上出发，认为在融通资金的过程中，合作社成员在缴纳股金方面存在着差异化，但由于存在着绝对的“一人一票”原则，这就大大的降低了股金投资者的积极性，而持有大量资金的“大户”也会“一人一票”原则而离开合作社，因此，打破“一人一票’’的制约是合作社需要努力的方向‘81。余丽燕认为，在初期阶段，由于抵押资产的不足导致担保困难的问题，使得各金融信贷机构在对合作社的贷款上很少会有考虑【

3、91。谷华指出：合作社存在着一系列的不足，因为是农民出资筹建的，由于农民在管理方面和文化水平方面普遍不高，其管理的合作社也不同程度的存在着运营不规范、财务管理紊乱等问题，这种在财务上本身就存在着明显缺陷的合作社难以达到正规的金融信贷机构设定的贷款要求以及标准，外部融资先天地失去了机会【m】。栾昊从公共产品的角度出发，认为合作社本身在财务方面和产权方面存在模糊现象，容易使得本社员“搭便车”，这种“搭便车”的行为使得内部融资的可能性大大降低，内部缺陷使得了解情况的内部人士对本社进行股权投资的积极性受到压制㈣。万方数据乌鲁木齐市米东区农民专业合作社融资闯题研究1．2．2．2合作社融

4、资难的原因学者黄祖辉、徐旭初和冯冠胜认为：由于合作社自身制度的缺陷，其法律地位并没有得到应有的认可，很难得到正规的金融机构和信贷的支持，一些合作社流动资金来源较为单一，使得其融通资金更为艰难【l21。王静、霍学喜和周宗放也同样认为合作社很难获得正规金融机构贷款的原因也是由于其法律地位并没有得到确立引起的，他们通过对陕西省洛川县果农的资金来源分析而做出了上述看法。另外，部分专家学者指出：合作社的产权制度和组织形式不完善以及产权不清晰等原因是造成合作社在外部融资方面难度较大的主要原斟13J。王文献、董思杰则指出：由于合作社建立初期的资金来源于入社社员的股金和其他资本，然而由于社员

5、入股的资金和其他资本数，在合量较少，合作社对外部资金的依赖力度大大加深，因此，合作社的内部决策权利亦随之大大降低，外部力量会对本社的重大决策做出干扰，会促使本社管理混乱作社所有权上引发争议[141。此外，一些专家学者从我国农村金融体系的角度出发，认为合作社资金融通困难是因为我国不完善的农村金融体系所导致的，如学者潘劲认为：由于农村金融体制的缺陷，合作社很少得到相关金融部门的资金扶持，从而导致其发展壮大更加困难【l5l。1．2．2．3解决合作社融资难问题的建议学者于华江、魏伟和于志娜认为，内部融资与外部融资想结合能极大缓解我国农民合作经济组织的资金需求问题，首先需要做的是从本社

6、内部成员的融资能力处着手，探索出一套内发型的融资渠道，再通过国家宏观调控手段、政策法律措施来调动外部资本的参与，他们称之为外援型融资渠道Il6

7、。王文献则从创新农村金融体系、改革合作社产权结构、政府制度供给三个角度出发，提出了如何解决农民合作社资金融通困难的建议【17j。曹鸣风也同样认为，合作社不仅需要完善内部机构机制，还需要外部环境比如政府、金融机构的扶持，多角度、多思路的创造融资途径¨引。王春雨、杨晓尉认为需要建立一个新型的农村金融机构服务体系，以缓解农民合作社的融资困难问题【l圳。另外，张承杰、王晓忠和李前认为，要解决合作社资金融通困难的问题，中心问题是如何提高合作社的

8、信用等级，让合作社、金融机构实现长远发展、互惠发展12⋯。从以上综述中不难看出，无论是国外还是国内，在农业合作社融资问题的重要性方面已达成共识。概括来说，国外在农业合作社融资问题方面的理论研究还比较少，但在6万方数据新疆农业大学硕士学位论文应用方面却有着比较完善的相应的融资机制以及更为多元化的融资途径，因此国外在合作社方面先进的融资管理经验对我国来说具有一定的借鉴和指导意义。而我国的农民专业合作社大都处于起步阶段，呈现出边合作、边规范的形势，因而产权不清晰、信息透明度差、融资手段单一等问题相继出现在许多