杏花岭区人大电子政务系统的设计与实现

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1、人连理T大学专业!学位硕+学位论文1绪论1．1研究的相关背景、目的及意义1．1．1背景介绍随着经济和社会的发展，政府职能在不断扩大，人们对政府的服务水平提出了更高的要求。电子政务是信息社会管理发展的一种趋势，全球各国都在积极倡导“信息高速公路”计划，电子政务建设被放在了首要位置，成为世界各围的关注焦点。追求更高效的行政流程，为人民提供更广泛、更便捷的信息服务，提高政府工作效率，已成为各国政府发展电子政务的目标I¨。电子政务主要指的是，在现代计算机技术、网络通信技术等应用技术的支持下，国家各部门和组织机构H常的办公应用、相关信息的收集与发布、公

2、共事务管理等在网络化和数字化的坏境下进行的国家行政管理形式f引。电子政务将政府内部及外部的管理服务职能通过整合、重组、优化后，搬到网络上完成，主要目标就是小断地加强和改善政府、企业和公民州的互动关系，使其更有效率并和谐发展。电子政务的业务内容非常广泛，从主要服务对象来看，电子政务的业务主要包括政府与政府问(G2G)、政府与企业问(G2B)以及政府与公众问(G2C)的电子政务f31。此外，还包括内部工作入员间(G2E)的屯了政务。电子政务建设是‘项复杂的系统T程，电子政务基本框架的完整性是顺利推行电子政务的前提。电_了政务的基本框架由以下五个体

3、系构成：⋯是刚络体系，是电子政务基本框架的基础；二是业务体系，是电子政务基本框架的核心；三是信息资源体系，是电子政务活动不可缺少的材料；四是标准化体系，电子政务建设自身的要求就是标准化，只有在统～标准这个前提下实施电子政务建设，才能取得良好效果；盘是安全体系，只有电子政务系统的安伞才能保证政府机构的业务正常开展。人久的电子政务是指把现代化的阚络和信息技术手段应用在人大工作中，电子化整合人大的各项职能，通过互联网使人大的内部联系和外部联系得以完善和升级14]，并使得人大作为地方幽家权力机关的作用得以提升。当前，全国人大、省级人大的电子政务建设已

4、经发展到了个较高的水平，但县区级人大的也子政务系统建设基本上还处于起步阶段【51。县区级人大作为基层的国家权利机关，怎样通过建设电子政务来拓宽履职和临督的渠道，创新工作方式，进而推进基层民主政治建设的发展，是当前伞国的基层人大电子政务实践领域面临的主要问题之一。本文以作者的工作币位太原市杏花岭区人大常委会为例，针对目自订的电子政务平台的使杏花岭区人大电了政务系统的设计与实现用情况进行了调查研究，分析需求和建设等情况，根据县区级人大电子政务建设的需求和合花岭区人大的工作特点，对其电子政务系统的具体建设进行了实证研究。1．1．2研究的目的及意义本

5、课题是基于太原市含花岭区人大现有电子政务系统的一个升级项目，目的在于通过对人大电子政务系统的深入切实的分析，了解掌握电子政务系统的主要构成和总体设计，结合当前土流的I冽站架构和最新技术，重新设计和改造已有系统，构建一新的人大电子政务系统。本课题涉及软件设计方法、数据库技术、网络系统设计等领域。1．2国内外的发展现状卜世纪80年代电子政务起步发展至今，历经了消息和信息的公布、政府对公众的单一方向服务、公众与政府的双向的互动交流以及全方位的网上政务和社会事务处理等几个发展阶段，在助推政府政务公开和职能转变方而，电子政务发挥了积极显著的作用。各国的

6、电子政务发展现状都与其现代化的信息产业链发展紧密联系结合在一起，并呈现出明显的性差异和发展出各自独有的特色。1．2．1国外电子政务的发展现状国外电子政务的发展以美国最为突出。关国在1993年提出了“电了政务”这一概念，将现代信息技术应用在政府管理和服务职能中，目的就足建成高效、精简、公平和廉洁的政府运作模式【6]。美国对电子政务的应用主要体现在以下六个方面：(1)电子福利支付系统的整合以及全国应用；(2)网络接入和信息内容服务整合以及全国应用；(3)纳税申报以及交税处理的跨各级政府系统应用；(4)整个政府部门的电子邮件系统的应用；(5)执法以

7、及公共安全咨询网络服务的全国性的快速响应；(6)围际贸易资料库系统的建设和整理。美国电子政务的发展历程如图1．1所示。人连理工人学专业学位硕士学位论文起步阶段{九}。年代翔鞠楼道阶段fj99641i～lq9{：；"1-；赋动发liEl输段《：i999《～∽隧年)9疑努阶段(弱{)!譬囊夸)2qH■‘l二．政晰预瓤。l毡予鼓务法臻j，确蕊I’f者盥．安全的标准．确傈曩驳fⅫ资溺∥。泛用F公蔑鞭务这标志嚣装湖i乜予政务进入j7成熟阶段-NI．I美国fUr政务发展历程Fig．1．1DevelopmentprocessofAmericane--gov

8、ernmentaffairs自上个世纪90年代开始，加拿大政府加快了“现代化高速信息网络”的建设步伐，目的就是要建立以优质网络为基础、严格控制成本的现代化信息高速网