行政首长不愿出庭应诉原因分析及措施

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1、行政首长不愿出庭应诉原因分析及措施　　实行行政首长应诉制度，是全面推进依法行政和建设法治政府的重要举措，对于增强行政机关依法行政的自觉性，改善行政执法行为，提高行政机关公信力，有效预防和化解行政争议，推进和谐社会关系的建立都具有十分重要的意义。但是，根据某法院有关资料统计，所受理的行政诉讼案件中，行政首长出庭应诉率不足千分之一。　　一、行政首长为何不愿出庭应诉　　首先是认识偏差。很多人都认为，当被告是一件很难堪、很倒霉的事情，生平没有座过被告席，坐到被告席上就会觉得无地自容。为人父母官还要被人民告上法庭

2、，情理难容。而且出庭还有败诉的风险，会颜面尽失，自己的形象又代表整个机关的形象，败诉会影响到整个机关的形象。　　其次是法律专业知识浅薄。诉讼程序是一种专业性很强、涉及面广的法定程序，需要相应的法律知识、庭审经验才能应对自如。而政府官员普遍缺乏法律教育背景，行政管理"暗箱操作"现象还比较多。行政机关负责人对庭审诉讼程序和规定比较陌生，在回答法庭提问时，往往担心回答错误或不严谨而被对方当事人钻空子，影响政府形象。构筑理想课堂，建设高效课堂，推进有效教学。上学期，我们围绕有效教学框架的应用，研讨了预习作业与教

3、学目标，为全县小学英语教师提供了较好的参考。本学期，我们向着理想课堂，追求高效有效，减少低效无效负效，有效推进区域课改三小研究：发现小现象，研究小问题，提出小策略；集思广益，为教师搭建交流学习研讨的平台，为广大教师提供更优质的教学资源和便捷的教学服务，为所有的教师提供更及时的的使用和借鉴，我们决定成立小学英语工作室共同体。主动自学，向文本学习，接受先进理念，更新自身观念，提前钻研教材，做到有的放矢。主动向教师学习，能够从教师日常生活中发现、捕捉和思考问题，从听评课、座谈研讨、问卷调查中开展研究,从教育实

4、践中学习，不断夯实教研基础，从而形成教研的内源性的动力。积极承担公开课、研讨课、示范课的讲课任务，有效开展校内、片内、县内教研活动。在网络和日常教学工作中，为老师们解疑答惑，做好服务。相互学习、相互促进，搞好学科组建设，争创一流学科。2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。局党建工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的十九大、十九届三中全会精神，按照全省安全监管监察系统全面从严治党

5、工作会议部署，以党的政治建设为统领，狠抓政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，落实落细全面从严治党要求，继续深化机关党建工作巡视反馈意见整改，持之以恒纠“四风”、转作风，充分调动党员干部干事创业的积极性主动性创造性，提升党组织的组织力、凝聚力、战斗力，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全力推动全省安全监管监察系统全面从严治党向纵深发展，着力打造政治强、业务精、执法严、作风硬的安全监管监察队伍，努力为推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”

6、新江苏创造良好的安全生产环境。保罗回忆自己年少时癿经历，丌断怃耂生命、医疗、道德不哲学乊间癿兰系，丌仅为从医考提供了新规觇，使他们对自己癿职业呾使命有更为深入癿怃耂，耄丏为读考引路，觑人们更勇敢、沉着地看待生命、死亜不未来。当突然得知自己面临死亜时，人们也许会想“为什么恰巧是我”，会怆恨命运癿天平为何没有偏向自己。猝丌及防癿“死亜判决书”，往往会使人抱怆上帝癿丌公，抱怆过后，在所剩无几癿日子里，有多少人深入怃耂过生命癿意义呢？我们无法预知死亜，但是也许每丧人都怃耂过死亜会带来什么，戒多戒少，觇度也丌尽相

7、同。可我们都时帯感到人生苦短无帯，同时又感到过程沉闷苦痛。在书丨，保罗没有用乐观癿觊诧，也没有用悲观癿措辞，他就像一位友善癿邻居一样，坐在花园癿长椅上，轻轻癿诉说着自己癿经历呾心声。但正是这样缓慢癿诧调，道出了他心目丨生命癿意义所在。项目具有良好的产业化和商业化前景，产品市场需求广阔，有较强市场竞争能力，能在较短时间内产生显著的经济效益，对优化全省产品结构和产业结构有带动作用；项目产品符合国家技术和产业政策，属于电子信息、生物工程、新材料、新能源、高效节能与环保、用高新技术改造传统农业等国家和省重点发展

8、的高新技术领域；项目有一定的工作基础，已完成研究开发，技术成熟，具备产业化条件；优先考虑能增加出口或替代进口的项目。重点项目应以企业为主体承担，实行项目法人责任制。承担单位有较高的管理水平和技术开发能力，运行机制灵活、高效，企业资信状况好：领导班子科技意识强，有较强的市场开拓能力。重点项目的申报工作由承担单位所在市地科委、国家级高新区管委会或省直有关委办厅局负责。申报的重点项目要充分听取当地计委、经贸委及有关产业部门的意见。　　第三，行政执