【5A版】财政与金融课件.ppt

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1、4stEdition主讲伍士林浙江农林大学经济管理学院财政与金融教材与教学参考书1、教材：朱青庄毓敏主编，财政金融学教程，中国人民大学出版社，20072．参考书目:陈共，财政学（第五版），中国人民大学出版社，朱明熙，西方财政研究，西南财金大学出版社，哈维·S·罗森[美]，财政学（第六版），中国人民大学出版社，弗雷德里克·S·米什金[美]，货币金融学，中国人民大学出版社黄达，金融学（精编版），中国人民大学出版社，[美]兹维·博迪、罗伯特·C·莫顿，金融学，首都经济出版社，2005课程简介《财政与金融》是一门经济学方面的基础理论课程。包括财政学和金融学两个组成部分，都是研究社会经济运行中资金运

2、动的。区别：财政—研究以政府为中心的资金收支。金融—研究社会货币资金的相互融通。《财政与金融》目录第一章财政与财政学第二章财政收入第三章税收与税制第四章国债及国债管理第五章财政支出概述第六章财政支出分析第七章国家预算与预算管理体制第八章财政平衡与财政政策第九章金融概论第十章货币第十一章信用第十二章利息与利息率第十三章金融体系第十四章金融业务第十五章金融市场第十六章货币供求与货币政策第一章财政概述本章主要讲授内容财政学财政为什么需要财政财政职能第一节财政学一、什么是财政学研究国家（政府）参与一部分社会总产品或国民收入分配所进行的一系列分配活动及其发展规律的学科。第一节财政学二、财政学的研究范

3、围与对象财政现象、财政活动、财政政策等其他：财政制度、财政史等从属性领域。第二节财政财政：国家为了实现其职能，凭借政治权力及财产权力，参与一部分社会产品或国民收入的分配所进行的分配活动。市场经济体制下，财政是政府为了满足社会公共需要而从事的以政府为主体的分配活动，它是政府实现其职能的物质基础。一、财政概念：(国民生产总值)社会总产品补偿消耗国民收入生产过程中消耗的原材料、燃料等（流动资金形态）生产过程中消耗的厂房、机器设备等（固定资金形态）补偿基金劳动者报酬工资、奖金津贴、福利：：个人消费社会纯收入留归企业上缴国家公积金公益金国家预算税收利润行政管理基金事业费抚恤救济社会消费消费基金生产性

4、基本建设流动资金非生产性基本建设国家物资储备扩大再生产非生产基本建设社会后备积累基金第二节财政二、财政的基本要素：（1）财政的分配主体：国家（政府）（2）财政分配的客体：一部分社会产品或国民收入（其中主要是剩余产品）。（3）财政分配的形式：包括实物、力役形式和价值形式（4）财政分配的目的：满足国家实现其职能的公共需要。第二节财政三、财政的本质：财政是一种国家（政府）的经济行为或经济现象，是以国家（政府）为主体的分配活动。第二节财政四、财政的基本特征：1、国家主体性：2、阶级性与公共性：（财政是阶级社会的产物；财政与国家互为基础和前提）3、强制性与无直接偿还性：4、收入与支出的平衡性：（一般

5、要求）第二节财政1、财政产生的条件：经济条件→剩余产品→首要条件政治条件→国家→必要条件五、财政产生：（财政是一个古老的历史范畴，是人类社会发展到一定历史阶段的产物）2、财政的产生：社会生产力发展---剩余产品---私有制---阶级---国家---财政分配关系第二节财政1、奴隶制国家财政：2、封建制国家财政：3、资本主义国家财政：4、社会主义国家财政：六、不同社会形态下的国家财政：第二节财政奴隶制国家：国王私人收支和国家公共收支不能完全分清，甚或合为一体。封建制国家：国家财政收支和国王私人收支不可分割→形式上分别管理→完全分开资本主义国家：王室收支与国家政府收支分离。七、财政向公共性演变第

6、三节为什么需要财政？1、政府：一个国家的中央和地方行政机关的总合。政府具有职权、职责和职能。一、政府与财政：第三节为什么需要财政？2、政府的职能：（维护国家安全、维持社会秩序、提供基础设施、提供社会保障、保持经济稳定、促进社会公平等）（联合国政府功能分类法COFOG：10大类功能）（1）政府的政治职能（2）政府的社会职能（3）政府的经济职能3、政府职能的实现须有一定的经济力量：第三节为什么需要财政？1、公共需求：与私人需求对应，是社会公众在生产、生活和工作中共同的需要。2、公共需求分类：（1）纯社会公共需要（2）准社会公共需要二、财政与公共需求：第三节为什么需要财政？3、公共需求的特征：（

7、1）社会集中性（2）非排他性（3）非竞争性（4）具有外部效应（5）满足社会公共需要的物质来自剩余产品4、公共需求与财政：第三节为什么需要财政？1、市场经济是当代最基本的特征2、市场失灵（1）市场势力：垄断和自然垄断等。（2）市场残缺：公共产品、外部性、信息不对称等（3）市场功能不足：分配不公平、经济波动等。三、财政与市场经济：第三节为什么需要财政？3、政府（财政）干预：市场失灵政府经济活动的起因，政府（财政）经济作用，政