食品安全监督行政执法体制研究论文

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1、南京师范大学硕士学位论文食品安全监督行政执法体制研究姓名：陈志明申请学位级别：硕士专业：宪法学与行政法学指导教师：孙如林20080528摘要食品安全问题已成为关系人民健康和国计民生的重大问题，引起了党和政府及全社会的高度关注。造成我国食品安全问题频发的原因是多方面的，但主要原因还在于我国正处于从社会主义计划经济向社会主义市场经济转型过程中，传统的食品安全监督行政执法体制不能适应市场经济发展的需要。因此，从监督的角度来讲，完善食品安全法制和构筑适应形势发展需要的新的食品安全监督行政执法体制，既是当务之急，也是长远之计和治本之策。本文在研究国外先进的行政执法体制经验的基础上，针对中国国情

2、，提出了完善我国食品安全监督行政执法体制的对策性建议。除引言和结语外，全文共分为四个章节：第一章，对食品安全监督行政执法体制进行了概述，辨析了食品、食品安全与食品卫生、行政执法体制的基本内涵，并对为什么需要进行食品安全监督进行了理论上的探讨。第二章，主要介绍了我国食品安全监督行政执法的现状，指出了存在的问题，并对这些问题展开分析，进而研究问题产生的原因，为后文提出相关对策性建议打下基础。第三章，主要研究了国外在食品安全监督行政执法方面的有益经验，重点介绍了欧盟、美国和日本的具体做法；还研究了国内部分地方在食品安全监督方面的有益探索；本章还对上述的这些做法进行比较分析；这些经验和探索为

3、我国食品安全监督行政执法体制的改革，提供了借鉴和参考。第四章，是本文的创新点所在：文章提出了我国食品安全监督行政执法体制改革的理念、原则，并在具体制度架构上展开设想：摒弃“分段监管"，实行“分类监管”，强化国家产品质量和食品安全领导小组的综合协调职能，加强对食品安全执法监督者的再监督，力图为我国的食品安全提供理论上的支持和探讨。关键词：食品安全监督行政执法体制改革AbstractFoodsafetyhasbecomeasignificantissuewhichhasattractedhighattentionoftheParty,thegovernmentandthewholesoc

4、ietysinceithasagreatimpactonthenationaleconomyandpeople’Slifeaswellaspeople’Shealth．China’Sfoodsecurityproblemsoccurwithincreasingfrequency．ThereasonsareinmanyaspectsIbutthemainoneisthatChinaisexperiencingthetransitionfromthesocialistplannedeconomytothesocialistmarketeconomy．Yetthetraditionalad

5、ministrationenforcementsystemoffoodsafetysupervisionhasnotmettheneedofthedevelopmentofmarketeconomy．Therefore，itisingreaturgenttocompletethelegalsystemoffoodsecurityandtobuildanewadministrationenforcementsystemoffoodsafetysupervisioninordertosatisfythedemandofcurrentsituation．Itisalsoregardedas

6、along-termplanandvitalstrategy．BasedonthestudyofadvancedforeignpracticeintheadministrationenforcementsystemandaccordingtocurrentsituationinChina,mythesisaffordsthebeneficialsuggestionstocompletetheadministrationenforcementsystemoffoodsafetysupervision．Inadditiontotheintroductionandconclusion，th

7、ethesisisdividedintofourchapters：Thefwstchapterelaboratestheadministrationenforcementsystemoffoodsafetysupervisionandanalyzesthebasicmeaningoffood,foodsafety,foodhygieneandtheadministrationenforcementsystem．Italsorevealsthetheoret