建筑施工企业落实安全生产主体责任巩固年活动方案

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1、建筑施工企业落实安全生产主体责任巩固年活动方案为全面落实企业安全生产(含职业健康,下同)主体责任,进一步提高企业安全生产水平,推动建筑施工领域安全生产形势持续稳定好转,在开展企业安全生产主体责任落实年和提升年的基础上,决定开展落实企业安全生产主体责任巩固年活动。现将有关事项通知如下:一、总体目标以习近平新时代关于安全生产重要思想为指引,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一思想,以安全生产法律法规为依据,以做严落实企业安全生产主体责任“四项机制”、做细完善企业全员安全生产责任制、以企业安全风险辨

2、识管控为抓手,全面复查“落实年”和“提升年”工作开展情况,着力规范企业落实安全生产责任、管理、投入、培训、应急救援等五项制度,切实提升企业安全风险管控、安全隐患排查治理、危险作业安全管理、提升机械设备管理、安全生产民主监督管理等五个能力,进一步巩固落实企业安全生产法定责任,推动企业安全生产主体责任体系更加完善、双重预防机制更加健全、安全生产基础更加夯实、安全管理水平显著提高、安全生产状况明显好转。二、重点任务(一)坚持问题导向,组织开展“回头看”。按照落实企业安全生产主体责任专项行动有关清单,集中组织

3、开展一次“回头看”,着力查找企业—14—落实安全生产主体责任过程中存在的不足之处和薄弱环节,并立即进行整改。对法定职责不落实的一律依法依规加以处罚,对行动迟缓、落实不力的一律给予通报,特别是通报后整改迟缓、态度不端正的要坚决纳入重点监管,加强监管执法频次和力度,确保落实企业主体责任专项行动持续深入、取得实效。(二)坚持长效管理,规范落实五项制度。1.规范落实安全生产责任制度。依法依规制定完善企业全员安全生产责任制,建立健全企业全员安全生产责任制,明确从主要负责人到一线从业人员(含劳务派遣人员、实习学生

4、等)的安全生产责任、责任范围和考核标准。安全生产责任制应覆盖本企业所有组织和岗位,其责任内容、范围、考核标准要简明扼要、清晰明确、便于操作、适时更新。企业一线从业人员的安全生产责任制,要力求通俗易懂。建立企业全员安全生产责任制公示,在适当位置对全员安全生产责任制进行长期公示。建立健全安全生产责任制管理考核制度,对全员安全生产责任制落实情况进行考核管理。2.规范落实安全生产管理制度。依法设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员,按规定配备安全总监。严格落实安全生产“一票否决”制度。严格执行安全生产

5、会议制度,定期研究、分析、布置安全生产工作。定期修订安全生产规章制度,定期完善不同工种和岗位安全操作规程。建立科学完善的现场安全管理制度,督促作业人员按照制度履行职责、规范行为。制定奖惩制度,对安全生产责任落实不到位有明确的惩罚措施。—14—3.规范落实安全生产投入制度。建立安全投入资金管理制度,按规定足额提取安全生产费用,建立年度安全费用投入使用计划,重点加大对安全教育培训、安全设施设备、安全标准化建设、隐患排查治理、重大危险源控制系统和推广使用安全生产新工艺、新技术、新设备等方面的投入,做到专款专

6、用。严格落实“三同时”安全投入。购置必备的应急物资器材。依法依规为本单位从业人员购买工伤保险。4.规范落实安全生产培训制度。建立年度安全培训教育计划,将全员安全生产责任制教育培训工作作为重要内容。加强教育培训针对性,突出对中层以上干部、班组长、新员工、转岗员工和临时工等人员的安全生产培训。企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须经过安全培训,经考核合格后持证上岗。加强对从业人员的职业卫生培训,提高从业人员对作业场所职业病危害的防范意识和能力。建立完善安全生产教育和培训档案,做到一人一档。5.规范

7、落实应急救援制度。建立企业安全生产应急救援预案制定和修订工作机制,加强与政府、部门预案的配套衔接。—14—企业应根据在建工程特点、施工流程等,正确评估和研究施工过程存在的安全生产风险种类,及因此可能引发事故的危害程度,并建立健全与之相适应的应急救援体系,科学制定各类事故应急预案,完善应急救援装备物资、队伍,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练,科学评估应急救援体系建设,提升突发事故处置、应急救援和自救互救的能力,最大限度减少人员伤亡和财产损失。建立健

8、全事故报告和调查处理制度,健全事故登记和处理档案。事故发生后,按照规定上报事故情况。(三)坚持突出重点,切实提升五个能力。1.提升安全风险管控能力。积极推进安全风险管控和隐患排查治理双重预防体系建设,采用科学的评价预控方法,适时组织专业技术人员对基坑支护、降水工程、土方开挖工程、起重吊装设备设施装拆、模板工程及支撑体系、脚手架工程以及其它超过一定规模的危险性较大的分部分项工程等进行重大风险分析。根据危险程度及可能造成后果的严重性确定风险等级,建立重大风险

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