关于高校财务管理问题的思考

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1、2012年6月重庆文理学院学报(自然科学版)Jun．，2012第31卷第3期JournalofChongqingUnivemityofAnsandSciences(Natur~ScienceEdition)V01．31No．3关于高校财务管理问题的思考黄爱华(重庆文理学院财务部，重庆永川402160)[摘要]纵观历次高校财务犯罪案件，大多由两方面因素所造成，一个是制度的缺陷，另一个则是财务人员犯罪．本文通过全面分析高校财务管~Z_y--作中存在的主要问题，以及对高校财务人员职务犯罪主要问题原因的剖析，进而探索预防高校财

2、务管理问题的方法和途径．[关键词]高校财务；财务人员；财务管理问题[中图分类号]G647．5[文献标志码]A[文章编号]1673—8012(2012)03—0107-03随着国家对高等教育投人的增加，高校办学点意见》，但一些高校的领导和财政部门对文件规模和办学自主权的扩大、校办产业增多以及后精神熟视无睹，并未做研究或认真部署落实该办勤服务的逐步社会化，高校办学经费的来源和结法，往往对领导干部的经济责任审计存在流于形构都发生了很大的变化，办学条件不断得到改善式的现象．的同时，社会各种不良现象如贪污、受贿、私分挪1．1．2

3、高校财务内控制度不完善用公款、采购吃回扣、基建工程“暗箱”操作等违高校不断发生的违纪违法行为几乎都发生纪违法现象在高校也时有发生．尤其是近几在各项业务活动中，而这些业务环节又是经济活年，高校腐败案件频发，其形式多样，手段隐蔽，动频繁的环节．财务监管仅仅满足于建章立制而但绝大多数都离不开在账务上做手脚这一基本忽视检查落实也是问题存在的原因之一，这就是规律．因此，分析当前高校财务管理工作中存在为什么尽管设有内部质量监测员，每年有质量监的问题，探索预防高校财务管理问题的方法和途测重点计划，每月有质量监测报告，但财务问题径具在

4、重要的现实意义．还是时有发生的原因．一些高校内部控制的主要问题表现为单位1高校财务管理工作存在的主要问题组织结构松散，出现权力重叠或权利真空，机构如何有效遏制高校财务问题成为推动高校设置相互牵制少，岗位责任不明确，权限与责任党风廉政建设和反腐败工作深入开展的重要课不对应，无法做到明确经济责任．低质量的管理题．纵观历次高校财务犯罪事件，大多由两方面造成会计信息质量不高，更重要的是浪费了大量因素所造成，一个是制度的缺陷，另一个则是财资源，内部控制制度不健全，还反映了单位责任务人员犯罪．人缺乏对会计工作的重视，或只重财务收支

5、，轻1．1制度缺陷方面的问题会计核算，不清楚自身所应承担的责任．1．1．1高校经济责任制落实较难1．1．3高校财务部门监督制约机制存在缺陷纵观近几年高校财务问题，其中大部分都是按照目前高校发展的要求，高校财务部门应由于财务人员自身素质不高或高校财务管理中该制定《财务管理控制程序》、《财务管理办法》存在漏洞所造成．尽管教育部和财政部早在和《会计基础工作和内部控制制度的若干规定》2000年6月12日就颁布了《教育部、财政部关等制度．于高等学校建立经济责任制加强财务管理的几如果高校财务部门监督制约机制存在缺陷，【收稿日期]2

6、012—03—11[基金项目]重庆市教委科学技术研究项目(KJl11222)；重庆市教委人文社科委托项目(1lskp02)．[作者简介]黄爱华(1972一)，女，江西铜鼓人，讲师，主要从事财务管理及金融风险方面的研究．107就会使职务犯罪有机可乘．高校的财务管理水平1．2．3部分财务人员综合素质偏低与高校教育事业快速发展的需要不相适应．内控部分财务人员综合素质偏低，有意无意导致制度不完整、不系统，内部管理控制混乱，主要是犯罪．财务人员在做出违法违纪会计行为时，一内部无严格的审计监督机制和良好的财务管理般都在职权范围内，

7、又出于主观故意、主动而为，制度，制度之间相互作用不强，规定分散，会计岗反映出财务人员的道德素质偏低．其形成原因，位的设置缺乏相互监督，致使会计资料在传递过固然也有社会风气的影响，但与教育不够有极大程中因相互脱节或因两个不相容职位缺乏相互关系．在会计大中专学历教育中，系统的职业道制约而发生职务犯罪；还有些院校虽然内控制度德课几乎没有开设，财务人员后续教育规定中有一应俱全，但实际执行效果不理想，会计监督缺会计职业道德内容，但从未有过会计职业道德培乏力度，会计的事前审核、事中复核和事后监督训．职务犯罪的产生与财务人员的业务素

8、质也有流于形式，内部审计工作得不到重视和支持，内密切的联系．我国1000多万财务人员中，中高审“再控制”职能受限，审计的质量和效率得不级职称人员仅仅只占20％，其余大部分都为初级到保证，从而成为诱发职务犯罪问题的因素．职称人员，知识结构、学历水平和业务水平偏低，同时，随着目前高校多校区办公的情况，有缺乏会计实务经验的人比比皆是_4