四川省推进智慧城市光网智慧小区建设的指导意见

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1、川经信信息〔2011〕680号各市（州）经信委，中国电信四川分公司：　　2010年9月省政府正式启动了“光网四川、智慧城市”项目建设工作。其中，“光网智慧小区”是我省智慧城市建设的首批启动项目。为进一步加快我省智慧城市建设进程，现将《四川省推进智慧城市光网智慧小区建设的指导意见》印发你们，望切实抓好贯彻落实。　　附件：四川省推进智慧城市光网智慧小区建设的指导意见二○一一年十二月七日　　附件：关于推进智慧城市光网智慧小区建设的指导意见　　建设“智慧城市光网智慧小区”，是落实我省工业化、城市化和信息化协同发展的重要举措，是加快转变发展方式，开创科学发展新局面，深入

2、实施西部大开发战略的具体体现，对加快培育发展新一代信息技术等战略性新兴产业，推进两化融合工作具有重要意义。为切实将工作落到实处，现就加快我省“智慧城市光网智慧小区”建设提出如下意见。　　一、充分认识建设“智慧城市光网智慧小区”的重要意义　　当前，我省正处于城市化和信息化的大发展时期，全省城市化率已经超过40%，到十二五末，城镇人口总数将超过农村人口。城市化的加速推进，带来城市住宅小区的加速膨胀，环境、服务、管理等一系列问题接踵而至，急需通过智慧城市建设来完善和提高城市管理水平，保障社会稳定，促进经济发展。　　智慧城市建设，就是要充分利用物联网、云计算、光网络、

3、移动互联网等通信和信息技术手段，通过感测、传送、整合和分析城市运行核心系统的各项关键信息，对公众服务、社会管理、产业运作等活动的各种需求做出智能的响应，构建城市化的智慧环境，进而构建面向未来的全新城市形态。　　“光网智慧小区”是智慧城市工程中的基础性项目，它是以高速光纤、无线网络和IPTV为基础，为小区环境中开发商、物管公司、小区住户、小区商家提供的综合信息服务解决方案，实现高速宽带、小区智能管理、智能家居、网上互动娱乐等功能的有效结合。　　二、“智慧城市光网智慧小区”建设的总体目标　　光网智慧小区的整体建设目标分为三个阶段：　　第一阶段：2011年11月-2

4、012年1月重点建设阶段　　该阶段各地要因地制宜，优先选择具有行业代表性的开发商和物管公司，在全省建设20个以上样板小区，其中成都要按照高、中、低三个档次建立至少3个样板小区，其他市州至少建设1个样板小区。各地要按照光网智慧小区建设标准（建设标准见附件1），2011年12月31日前在全省建成2000个光网智慧小区。　　第二阶段：2012年1月-2013年1月规模建设阶段　　该阶段各地要以样板小区、示范基地和已建成小区为辐射点进行规模建设和推广，到2012年底全省光网智慧小区达到3000个，使光网智慧小区的建设、运营标准发展为小区运营建设的主流标准。　　第三阶段

5、：2013年1月-2014年1月成果巩固期　　到2014年初，全省光网智慧小区要建成到达4500个，覆盖40%以上的新建小区，全省基本实现以光网智慧小区为统一标准进行小区信息化建设，城市小区信息化管理和生活服务水平显著提高。　　三、“智慧城市光网智慧小区”建设重点任务　　（一）实行分片包干，落实“光网智慧小区”发展目标。综合考虑各地和相关企业的实际情况，将“光网智慧小区”发展目标的各项指标任务分解到相关市州，各责任单位务必认真落实，确保完成任务（具体任务分配见附件2）。　　（二）建立全省统一的“光网智慧小区”实施建设标准，探索多赢的合作模式。光网智慧小区是由光

6、纤基础网络、智能化小区、数字家庭三部分组成的小区信息化整体解决方案，涵盖十多项标准应用。各地要组织相关人员认真学习光网智慧小区解决方案和相关资料，在统一标准的基础上，积极探索多方互利双赢的合作模式，推进智慧小区行业应用的技术和商业模式的创新，促进全省信息产业发展。　　（三）积极探索实践，打造小区信息服务新体系。各地要聚焦基层组织、开发商、物管公司等重点客户，挖掘潜在需求，结合智慧小区各项应用和小区综合信息服务平台的信息反馈，完善小区信息化管理运营机制，逐步打造基于光网智慧小区的社区管理和服务体系，为基层组织、物管、小区用户等提供便捷、实用、全面的信息化服务、管

7、理手段。　　四、“智慧城市光网智慧小区”建设保障措施　　（一）健全组织　　省经信委具体负责“智慧城市光网智慧小区”统筹规划，建立协调机制。各市州信息化主管部门为牵头单位，要将“智慧城市光网智慧小区”纳入推进信息化工作的重点内容，会同有关部门成立专项工作协调小组。中国电信四川公司作为我省的主体通信运营商，要制订整体工作方案和具体落实措施，充分发挥信息化建设的主力军作用。　　（二）保障投入　　各地要主动与地方党委政府汇报沟通，争取各方面的支持和优惠政策，尽可能筹集和安排部分信息化资金，扶持和引导“智慧城市光网智慧小区”建设。继续按照政府补贴一点、基层组织投入一点、

8、电信支持一点的“三个一点”办法，逐步建