我国海洋资源开发利用现状及趋势

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1、２０１３年第１２期海洋开发与管理１３我国海洋资源开发利用现状及趋势郑苗壮，刘岩，李明杰，丘君（国家海洋局海洋发展战略研究所北京１００８６０）摘要：提高海洋资源开发能力，是“到２０２０年全面建成小康社会”的必然要求。当今全球粮食、资源、能源供应紧张与人口迅速增长的矛盾日益突出，开发利用海洋资源是各国发展的必然趋势。海洋资源的开发利用，有力促进了我国经济社会的快速发展，但现阶段，海洋资源过度开发、开发能力不足等问题突出。我国亟须提高海洋资源开发能力，构建绿色、科学、立体海洋开发格局，保障海洋经济持续健康发展，全面推动资源节约型和环境友

2、好型社会建设。统筹近岸开发和深远海资源开发，拓展国家战略资源储备和国家战略空间。在此基础上，优先开发海洋渔业资源、油气资源和可再生能源，缓解日益严峻的资源形势，为国家经济发展培育新的增长点。关键词：海洋资源；空间开发；深海开发；可持续利用我国是陆海兼备的大国，海岸线漫长，管近海捕捞生产结构调整，捕捞产品结构逐步优辖海域广阔，海洋资源丰富。近年来，海洋资化。海水养殖空间不断拓展，从传统的池塘养源开发在传统领域继续保持平稳发展，海洋油殖、滩涂养殖、近岸养殖向离岸养殖业发展，气、渔业和交通运输是海洋资源开发的主要领海水养殖设施与装备水平不

3、断提高。我国远洋域。海洋生物资源的医药利用、海水资源和海捕捞作业渔场范围不断扩大，远洋船舶类型结洋能源资源利用正在逐步向产业化方向推进。构得到初步改善，已成为世界上重要的远洋渔但目前我国海洋资源开发能力不足、不合理的业国家。问题依然突出，资源开发制约因素复杂多样。１２海洋油气资源在国际社会日益重视海洋资源开发利用的当前２０１１年，我国海上油气产量超过５０００万ｔ形势下，党的“十八大”报告中明确提出“提油气当量，占全国油气年产量的近２０％。近年高海洋资源开发能力”，对“到２０２０年全面建来，我国陆续公布了一批深海油气资源开发招成小康

4、社会”具有重要指导意义。标区块，与国外石油企业合作开发，２０１１和１海洋资源开发利用现状２０１２年共公布了５４个区块，区块总面积２。我国首座自主设计、建造的深２８．６万ｋｍ１１海洋生物资源水半潜式钻井平台“海洋石油９８１”，在距离２０１１年，我国海水产品产量２９０８万ｔ，占香港东南３２０ｋｍ的南海荔湾６－１－１井成功全国水产品总产量的５２％，其中近海捕捞开钻，标志着我国油气开采向深水战略迈出１２４１．９万ｔ，海水养殖产量１５５１万ｔ，远洋捕了实质性的步伐。捞１１４．８万ｔ。为有效保护海洋渔业资源，我国从１９９９年开始实施近海捕捞产

5、量“零增长”战１３海洋空间资源略，１０余年来强化了捕捞许可制度，积极引导２０１１年，全国沿海港口万吨以上泊位１４２２基金项目：国家海洋局海洋公益性行业科研专项项目“海洋工程和海上溢油生态补偿／赔偿关键技术研究示范”（２０１１０５００６）；国家海洋局青年基金“海洋生态补偿的经济内涵及政府功能定位”（２０１３７３４）；２０１１年国家海洋局海域司委托项目“海域管理的经济政策体系研究”；中国海洋发展研究中心重大项目：“世界海洋生态环境保护现状与发展综合研究”．１４海洋开发与管理２０１３年［１］个，完成货物吞吐量６３．６亿ｔ，货物吞吐量超

6、变，影响渔业资源的可持续开发利用。过亿吨的港口增加到１７个。完成集装箱吞吐量大规模围填海工程消耗了大量的天然海岸１．４６亿ＴＥＵ，集装箱吞吐量超过１００万ＴＥＵ线，全国超过一半以上的海岸线已为人工岸线。的港口达到１５个。由于缺乏应有的统筹规划，沿海各地临港工业、２。２０１１年，全国确权海域面积１８５９４６ｈｍ交通运输业等项目一哄而上，造成临港工业、从用海类型上看，渔业用海确权海域港口码头等重复建设，岸线资源粗放式管理，２，占全国确权海域的８５．９１％；交通１５９７４５ｈｍ难以发挥我国沿海地区岸线资源的整体功能。运输用海１０８０９ｈｍ

7、２、工业用海１０３９１ｈｍ２，２０１１年我国原油进口量超过２．５亿ｔ，９０％分别占全国确权海域的５．８１％和５．５９％；其他的进口石油是通过海上船舶运输来完成的，船确权海域面积较小。舶溢油风险明显增加。１９７３—２００９年，我国沿１４海水资源海共发生船舶溢油事故２８２１起，平均每４～５ｄ我国已建和在建工程累计海水淡化能力约发生一起。此外，随着海上油气开发强度的增加，海上油气平台及输油管线的跑冒滴漏等造６０万ｔ／ｄ。已建成的产业化示范工程项目有：５０００ｔ／ｄ反渗透海水淡化工程，３０００ｔ／ｄ低温成的石油污染事故频繁发生，并且呈逐年

8、递增多效蒸馏海水淡化工程，１．２５万ｔ／ｄ低温多效的趋势。２０１１年，渤海蓬莱１９－３钻井平台发海水淡化工程项目。引进技术、消化吸收后设生溢油事故，对当地渔业及海洋生态资源带来计制造的设备有３０００ｔ／ｄ和４０００ｔ／ｄ低温多效巨大的