河南省实行国土资源执法监察动态巡查责任制暂行办法

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1、河南省实行国土资源执法监察动态巡查责任制暂行办法第一章总则第一条为确保国土资源行政主管部门及时发现制止违法行为，依法查处违法案件，实现“预防为主、事前防范与事后查处相结合”的执法监察新路子，依据国土资源法律、法规及有关规范性文件的规定，制定本办法。第二条本办法所称动态巡查责任制，是指由市、县(市、区)国土资源行政主管部门的执法监察机构和专业执法队伍以及乡(镇)国土资源所，通过将所辖行政区域分等定级，划片包干，责任到人，严格考核的方式，开展动态巡回检查的工作制度。第三条动态巡回检查工作，按照查处与教育、责任与奖惩、本级巡查与上级抽查、部门执法与社会监督相结合的原则

2、进行。　第四条市、县(市、区)国土资源行政主管部门和基层国土资源所，均应实行动态巡查责任制，建立定量指标考核体系，实行奖惩挂钩。实施动态巡查工作的主体，是市、县(市、区)国土资源行政主管部门的执法监察机构和专业执法队伍。日常巡查任务，主要由专业执法队伍承担。基层国土资源所负责本行政区域的动态巡查工作，其工作人员均应承担动态巡查任务。第五条市、县(市、区)国土资源行政主管部门应当配备巡查工作需要的交通、通讯工具及其它办案器材，保证工作经费。第六条县(市、区)国土资源行政主管部门应当建立健全乡、村、组国土资源执法监察信息网络，做到执法监察信息反馈快捷、通畅。第七条各

3、级国土资源行政主管部门均应设立举报信箱、公布举报电话，鼓励群众举报国土资源违法行为，对及时举报国土资源违法行为的个人，有条件的地方应实行奖励机制，国土资源执法监察部门应切实保护举报人的合法权益。第二章　巡查区域等级范围与责任第八条动态巡查的内容是：土地的开发利用和矿产资源的勘查、开发利用行为是否符合国家的有关法律、法规的规定。第九条巡查区域等级按照国家重点保护的资源对象和违法行为发生的规律进行划定。一级巡查区域为：城市规划区、基本农田保护区、城乡结合部和辖区内国道、省道两侧的土地以及国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区与国家实行保护性开采的特定矿种的蕴二级

4、巡查区域为：乡镇政府所在地规划区、基本农田以外的农用地、乡村结合部、县(乡)道路两侧的土地和一级巡查区域以外相对集中的矿区。三级巡查区域为：村庄规划范围内、村庄周围侧的土地和零散分布的矿产资源所在区域。四级巡查区域是上述区域以外的其它区域。一、二、三级巡查区域为动态巡查的重点区域。第十条省级国土资源行政主管部门在动态巡查中的主要职责是：(一)指导全省动态巡查工作；(二)定期、不定期组织跨市域的互查活动；(三)对下级的巡查效果进行随机抽查；(四)对下级巡查责任制的落实情况进行监督检查；(五)对省辖市动态巡查的整体情况进行考核。第十一条省辖市国土资源行政主管部门在动

5、态巡查中的主要职责是：(一)指导本行政区域的动态巡查工作；(二)组织市辖区局对城市规划区内的国土资源开发利用情况进行巡查；(三)定期、不定期组织跨县域的互查活动；(四)对一级巡查区域进行重点抽查；(五)对下级巡查责任制的落实情况进行监督检查；(六)对本级执法监察人员的巡查情况和效果进行考评；(七)对县(市、区)动态巡查的整体情况进行考核。第十二条县(市、区)国土资源行政主管部门在动态巡查中的主要职责是：(一)指导和协调基层国土资源所的巡查活动；(二)对辖区内的国土资源的开发利用情况进行全面巡查，对一级巡查区域进行重点巡查；(三)对基层国土资源管理所的巡查情况和效

6、果进行监督、检查；(四)对本级执法监察人员的巡查情况和效果进行考评；(五)对基层国土资源所的动态巡查整体情况进行考核。基层国土资源所对辖区内的国土资源开发利用情况进行全面巡查，并对本级巡查人员的巡查情况和效果进行考评。第三章　动态巡查第十三条动态巡查主体和基层国土资源所要对本辖区的巡查工作做出年度规划和月度计划，将巡查区域划片包干、责任到人。划定的巡查区域要明确主要责任人员和直接责任人员。第十四条动态巡查工作采取普查与抽查、专项与随机、定期与不定期、自查与交叉的形式进行。第十五条根据本办法确定的主要职责、巡查区域等级和违法行为发生的趋势与规律，确定巡查频率。基层

7、国土资源所对辖区内的一级巡查区域每10天巡查不少于一次，二级巡查区域每20天巡查不少于一次，三级巡查区域每30天巡查不少于一次。县(市、区)巡查主体对辖区内的一级巡查区域每15天巡查不少于一次，二级巡查区域每30天巡查不少于一次，三级巡查区域不定期随机巡查。市级巡查主体对辖区内的一级巡查区域每3个月抽查不少于一次，二级巡查区域每6个月抽查不少于一次，对一、二级巡查区域不定期地组织县域的统一互查活动。在土地违法行为发生的多发时段、高发区域和矿种价格上扬时期应加大巡查频率。第十六条建立动态巡查台帐登记制度。台帐登记内容包括巡查时间、巡查线路、巡查情况记录和巡查人员。

8、如发现违法行为，必须记录