重点高中存废的理论迷思

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1、重点高中存废的理论迷思夏正江蒋洁蕾摘要重点学校的存废之争,只能限定在“官办名校”(通过政策倾斜人为建立起来的名校)的范围内讨论,才有意义。论文围绕四个基本的关键词,即“效率优先”、“因材施教”、“精英培养”、“能力公平”,从正反两方面对应不应该举办重点高中进行了讨论与分析。论文研究认为,我们无法从中得出一个简单的“存”与“废”的结论,因为一切可能的“好处”的兑现都是有条件的,而且,每一种“好处”的实现或多或少都要付出某种代价。当前,重点高中尚有很大的改良空间,但最要紧的是,必须真正按精英教育的内在规律去办学。没有这一条,其它所有可能的好处都会落空。尽管如此,有些深层

2、次的理论问题,如,天才的分散培养与集中培养哪一个更好,学校分层与社会分层究竟是什么关系,目前仍是不确定的,有待进一步的研究来解答。关键词重点高中;效率优先;因材施教;精英培养;能力公平作者简介夏正江/上海师范大学教育学院教授(上海200234)蒋洁蕾/上海师范大学教育学院博士研究生(上海200234)导言:有效讨论的范围“重点高中”并非是一个学术概念。说得俗白一点就是,就是那些办学水平高、办学质量得到政府承认和认可、在老百姓心目中口碑好的学校。各个省的实验性、示范性高中,便属于这类学校。在讨论重点高中存废之前,有必要先从理论上区分几类不同的重点高中。借用社会学研究中常

3、用的“理想类型”概念,可把重点高中分为两类:第一类是由教育家自主办学,经过长期奋斗和不断积累自然形成的历史名校。第二类是依靠国家政策倾斜、人为扶持被创建出来的官办名校。笔者以为,对第一种类型的重点高中,谈论存废问题是不恰当的。原因如下:第一,由教育家自主办学创建出来的历史名校,无论是对国家还是社会,都是一种宝贵的资源,它的存在只会对国家、社会有利。任何一所学校从它的举办者、创办者来看,都会把办出家长满意、社会认可、高水平的一流学校作为其奋斗目标,这是再正常不过的事了。办学者不以“卓越”和“优秀”作为办学目标,反倒追求“平庸”和“低劣”,这是不可想象的。世界上没有这样的

4、办学逻辑。对那些在公平竞争中自然形成的历史名校,社会永远也不嫌多,政府非但没有理由去打压它,反而应该大力地去支持它、鼓励它、给予应有的奖励才对。第二,如果名校是由民间教育家一手创办的,只要它的办学过程是合法的,政府就没有权利去打压它、撤销它。政府的权利不是没有边界的。正如公民合法的私有财产神圣不可侵犯一样,私立名校也有一个所有权或产权归属的问题(包括无形资产的归属)。第三,假如校长具有强烈的使命感与责任感,能充分地利用现有资源与条件,充分挖掘学校内部的办学潜力,调动教师工作的积极性与创造性,走内涵发展之路,那么,不依靠国家政策的倾斜,普通学校依靠自己的力量发展成为名校

5、,也不是没有可能。既然普通学校在不依赖国家政策倾斜的前提下也有可能成长为名校,那么,依据上述第一条理由,谈论重点学校的存与废就显得多余,或者说没有意义。本文系教育部人文社会科学重点研究基地2013年度重大项目“公平视域下中小学与政府、社会的关系研究”(项目编号:13JJD880016)研究成果之一。基于以上判断,本文将有效讨论的范围限定在依靠国家政策倾斜、人为扶持被创建出来的官办名校上。具体讨论将围绕四大关键词即“效率优先”、“因材施教”、“精英培养”、“能力公平”来进行。一、效率优先重点学校制度在我国的建立由来已久。1959年,周恩来总理在二届全国人大一次会议上说

6、,“在各级全日制的学校中,应该把提高教学质量作为一个经常的基本任务,而且首先集中较大力量办好一批重点学校,以便为国家培养更高质量的专门人才,迅速促进我国科学文化事业的提高。抓住重点,带动一般,是符合教育事业发展规律的。”1962年,教育部颁发《关于有重点地办好一批全日制中、小学校的通知》,要求各地选定一批重点中小学,这些学校的数量、规模与高一级学校的招生保持适当比例,高中应全部包括在这类学校内,与高一级学校形成“小宝塔”,并集中精力先办好一批“拔尖”学校。文化大革命期间,考试与升学制度被取消,重点学校制度被废止。文革结束后,拨乱反正,国家重新恢复了过去以考试制度为核心

7、、以成绩和学习能力为标准的升学竞争制度。为了早出成果、早出人才,尽快培养出一批具有世界一流水准的科技专家,邓小平强烈主张恢复和重建五六十年代业已存在的重点学校制度。在1977年5月12日的一次谈话中,他说,“现在看来,同发达国家相比,我们的科学技术和教育整整落后了二十年。……抓科技必须同时抓教育。从小学抓起,一直到中学、大学。我希望从现在开始做起,五年小见成效,十年中见成效,十五年二十年大见成效。办教育要两条腿走路,既注意普及,又注意提高。要办重点小学、重点中学、重点大学。要经过严格考试,把最优秀的人集中在重点中学和重点大学。”1978年,教育部制定

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