抓基层强基础拓展平安综治工作新局面

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1、抓基层强基础拓展平安综治工作新局面基层安则社会安，基层稳则社会稳，平安综治工作重点在基层，难点也在基层。抓基层强基础，是平安综治工作永恒的主题。近年来，我们始终把强基层、固基础作为落实平安综治措施、维护社会和谐稳定的出发点和落脚点，不断深化基层基础规范化建设，着力在强化、深化上下功夫，积极拓展平安综治工作新局面。2009-2010年，我市综治考核连续两年在金华市排名第一，2009年我市还被评为省级综治先进集体，2010年平安建设考核排名全省第二。我们的主要做法是：一、强化队伍建设，夯实基层维稳工作根基。人的因素，永远是决定工作成败的关键。近年来，我们不断探索建

2、立基层一线强化治安防范和社会稳定的新途径和新办法，加强基层综治队伍建设，推进综治工作向基层末端延伸，逐步建立了镇乡(街道)连片、片连村、村连组、组连户的综治工作网络。1、加强镇乡（街道）综治办建设，充分发挥其基层维稳的骨干作用。镇乡（街道）综治办既是基层维稳的具体参与者，又是上情下达，下情上报的联络员，因此，我们始终把配齐配强综治办干部作为夯实基层的首要工作。目前，我市16个镇乡（街道）全部配备了分管综治工作的专职领导和综治办专职副主任，并配备了3-5名以上的专职工作以及5-10名以上的兼职综治干部。同时，以综治办为龙头，着重抓好综治工作中心规范化建设。按照组

3、织建设网络化、硬件设施标准化、工作机制系统化、领导保障制度化、经费来源多元化的标准，积极整合综治、信访、警务、司法、调解、禁毒、流动人口、反邪教等各方面的力量，完善“五联”工作机制，形成资源信息互补、工作统一协调配合的工作格局，确保“中心”这一基层综治平台的高效协调运行。2、加强村级综治组织力量，充分发挥其基层维稳第一道防线的作用。切实加强村（居）委会等群众自治组织建设，充分利用村级换届选举为契机，提前介入，由市综治办主任牵头，组成维护村级换届选举工作正常秩序领导小组，制定了《兰溪市维护村级换届选举工作正常秩序工作方案》，深入基层一线，直接指导村级换届选举工作

4、。在维护正常选举秩序的同时，把一大批工作能力强、群众威望高，有知识、懂法律的同志调整充实到综治工作岗位上来。同时，注重加强村（社区、企业）综治室规范化建设，充分发挥其基层维稳桥头堡作用。3、加强基层派出所、法庭、司法所建设，充分发挥其基层维稳的主力军作用。从健全机构、落实人员、提高待遇、规范业务四方面，把精力向基层投放、力量向基层下沉、投入向基层倾斜，切实强化基层科所队庭建设。特别是自开展社区矫正工作以来，我市更是高起点、高标准地开展新一轮司法所建设。目前，全市16个镇乡（街道）直属司法所建制达到了百分之百。二、强化矛盾化解，切实维护社会政治稳定。抓早抓小抓苗

5、头，着力解决影响社会稳定的突出问题，努力把矛盾化解在基层，处置在萌芽状态。1、注重矛盾纠纷源头化解。制定出台《兰溪市矛盾纠纷排查调处工作规程》，坚持每月定期排查、每季集中排查和重点时段、敏感时期排查相结合，矛盾纠纷排查与治安混乱地区排查整治相结合，对全市社会矛盾、治安乱点开展地毯式排查，整治治安乱点，化解社会矛盾。进一步完善重大事项社会稳定风险评估工作机制，2010年，市乡两级共评估重大事项35件，其中重大工程建设项目21件，通过先期评估化解工作，没有发生一起群体性事件、群体性上访事件和越级上访事件，从源头上防止和减少了因决策不当而产生的矛盾纠纷。2、加强对重

6、大不稳定因素分解交办。对经分析梳理的重大不稳定因素，由市委办下文，市领导包案，向各镇乡(街道)、各责任部门进行分解交办。并由市委督查室、市维稳办跟踪督查，及时通报化解情况。化解了一批影响大、容易引发群体性事件或越级上访的重大不稳定因素。3、积极探索纠纷化解新思路。努力构建人民调解、行政调解、司法调解和仲裁调解四位一体的工作格局，成立医疗、交通事故纠纷调解等专业调委会，初步建立了以人民调解为基础，多种调解相衔接的多元化矛盾纠纷化解机制。发挥老年协会、团、妇等组织优势，因地制宜地创新发展“和事佬”、“老娘舅”等村（居）调解组织。充分发挥人大代表、政协委员在人民群众

7、中威望高，办事公正的优势，探索建立“人大代表信访导访工作机制”。三、强化治安防控，建立治安防范社会化工作体系。以技防为导向，以人防为基础，以物防为支撑，在全市形成军警民联防，点线面结合，防控管一体的治安防控网络。1、强化公安机关专业防控力量。2010年，我市新招100名巡防保安，新添40辆巡逻摩托，新增街面巡更点80个，切实加快了公安巡逻出警速度，织密了街面防控网络。对全市视频监控系统建设进行系统规划，建设全市主要出口、城区主要出口两个包围圈、市区主要路段全覆盖的“两个包围圈、一个全覆盖”防范格局，有效压缩犯罪空间，严重影响群众安全感的“两抢”案件、盗窃案件明

8、显下降。2、创新农村110联动新模式。