推进和谐平安联创中心建设开创基层综治工作新局面

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1、全市乡镇（街道）综治办主任培训班经验交流材料建好和谐平安联创中心提升综治维稳工作水平玉山县下镇镇综治委尊敬的各位领导：大家好！下镇镇地处玉山县东南部，毗邻浙江省江山市，总面积81.3平方公里，下辖12个村委会和一个居委会，总人口5.2万。由于地理位置特殊，边界地区交往频繁，社会治安管理难度大。近年来，我镇以“三保一弘扬”精神为指导，按照市、县政法委、综治委安排部署，坚持“以稳定促发展，以发展促和谐”的工作思路，以和谐平安联创中心建设为抓手，充分整合综治维稳资源，努力构建维护稳定的工作平台，形成了

2、大综治、大创建、大调解格局，推动了基层平安创建。下面就我镇综治维稳工作谈些感受，不足之处，敬请各位领导批评指正。一、加强领导，落实责任，积极营造综治维稳工作良好氛围（一）提高认识，切实加强对综治维稳工作的领导。按照上级要求，我镇进一步建立健全了社会治安综合治理、维护稳定组织机构，定期召开会议，研究部署综治维稳工作，及时解决工作中的困难和问题。今年来，我镇共投入和谐平安建设经费6万元，矛盾纠纷排查调处、各项治安专项整治、防范和处理邪教等经费做到实报实销。（二）明确责任，切实分解工作任务到各村（居）

3、、各部门。镇综治委与13个村（居）委会、8个综治成员单位签定了社会治安综合治理及平安建设目标管理责任书，把责任逐级分解落实。主要领导、分管领导和责任单位责任明确，分片包干，分级管理，推动了综治维稳工作的深入开展。（三）广泛宣传，大力营造良好工作氛围。采取分级负责，层层发动的办法狠抓宣传，使综治维稳宣传工作进村入户、进学校、进企业、进单位。今年4月份，我镇组升公众安全感宣传月活动，组织全体镇村干部进村入户，调查社情民意，共发放和张贴《致全镇人民的一封公开信》12000张，征求意见函1900余份。对

4、所征求到的意见和建议进行认真梳理分类,能解决的及时解决，确实一时无法解决的做好解释工作，得到了群众的肯定和认可。织开展了共建平安稳定下共创和谐幸福家园”为主题的提二、周密部署，狠抓落实，切实做好矛盾纠纷排查调处工作（一）加强基础设施建设。2009年，我镇投入30多万元资金，新建500平方米和谐平安联创中心，更新了中心办公设施，规范了中心工作资料台帐，购置了高规格档案厨柜，统一了档案标签，将综治日常工作各类文件、资料、台帐、记录、卷宗分门别类，整理归档，做到存放齐全，管理有序，格式统一，登记规范。

5、同时选配了8名政治素质高、业务能力强的工作人员，负责中心的有关日常工作，真正实现了中心办公人员、经费、场所、设施“四到位”，中心牌子、标识、制度、程序、台帐“五统一”。（二）加强组织机构建设。通过对联创中心的组建，实现了和谐平安建设工作机构、人员力量、情报信息收集等资源由“散”到“合”，各部门之间做到快速联动，使许多问题得到及时解决。今年以来已通过联创中心这个工作平台联调纠纷31起，联合处置突发性事件2起，整治治安突出问题13件。（三）加强工作制度建设。我镇联创中心按照“方便群众、集中接待、归口

6、办理、限时办结、减少重复”的原则，建立完善现实可行的工作制度，明确服务流程，每天安排一名党政领导和一名工作人员值班，为群众办事提供咨询答复和引导，做好群众投诉求助的受理登记和分流交办。具体操作上，对一般民间纠纷和信访问题，按照分级负责、归口调处原则交办相关单位或村（居）调处；对政策法律咨询类问题做到现场直接解答；对一时难以调解和经多次调解不成的问题，引导当事人走诉讼途径；对一些简单问题当场解决，中心当场调解矛盾纠纷121起；对较小矛盾纠纷当场调解，对“急、大、难”矛盾纠纷则分流交办调处。同时还建

7、立纠纷督办及调处考核奖惩制度，确保矛盾纠纷和不稳定因素尽可能在第一时间、在第一线得到化解和解决。（四）加强村级排查调处机制建设。将矛盾纠纷调解成功率纳入村级年终考核指标，要求各村每月召开例会，重大疑难矛盾纠纷放到例会上讨论解决，问题解决方案在会上集体讨论决定。对一般性矛盾纠纷，采用说服教育、口头调解等方式，快速调解；对突发性矛盾纠纷，根据就近原则，由村调解室会同镇司法所、村专职综治干部，召集矛盾各方进行调解，当场制作调解协议书；对群体性矛盾纠纷，建立处置预案，按照先稳控、后调解的原则，为后期化解

8、矛盾奠定基础。今年以来，我镇13个村居）成功化解一般性矛盾纠纷320余件，突发性纠纷16件，群体性矛盾纠纷3件，矛盾纠纷调解成功率达9眺三、强化防控多措并举，大力开展社会治安综合治理（一）建立健全了群防群治队伍。村级设立治保会和调解会，小组设立治保小组和调解小组，全面推行镇、村、组、户四级联防，有力地维护了社会稳定。我镇投入5万元新配备治安巡逻车一部，印有“下镇治安巡逻车”字样,专职巡防队员达到20名，使全镇的治安巡防工作全天候常态化。（二）建立视频监控系统。投入20余万元用于治安防控体系的“天