深化城乡全域统筹一体发展奋力推动“十二五”郊县经济腾飞跨越

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1、深化城乡全域统筹一体发展奋力推动“十二五”郊县经济腾飞跨越——陈绍泽同志在全市郊县经济工作会议上的讲话（2011年3月7日）同志们：这次郊县经济工作会议的主要任务是，认真贯彻中央、全省农村工作会议精神，按照市委十二届二十一次全会要求，总结2010年郊县工作，研究部署今年及“十二五”郊县经济腾飞跨越发展工作，动员全市上下特别是郊县形成你追我赶、竞相发展的浓厚氛围，确保“十二五”开好局和“三个发展”再上新台阶。上午善璐书记、建业市长带领郊县党政主要负责人、市有关部门主要负责人和郊县镇街党（工）委书记，对溧水县近年来经济跨越发展的亮点进行了观摩，大家亲身感受到了溧水这几年的巨

2、大变化。各郊县、各部门要认真学习借鉴溧水经验，充满自信，自加压力，敢于超越，奋力争先，为“十二五”全市率先基本实现现代化作出更大的贡献。等一会，善璐书记、建业市长还要作重要讲话，下面我就郊县工作先讲几点意见。一、充分肯定2010年及“十一五”期间郊县发展取得的—19—显著成绩过去的一年，全市上下认真贯彻中央、省和市委、市政府的决策部署，锐意进取、扎实苦干，奋力推进郊县转型创新跨越发展，各项工作取得新的成绩。一是统筹城乡发展开启新篇章。牢牢把握统筹城乡发展这个核心，出台了《关于加快推进全域统筹，建设城乡一体化发展的新南京行动纲要》及配套政策，确立“全域统筹、一体发展”总体

3、思路，明确了土地重整、村镇重建、要素重组的发展路径，提出了城乡规划、产业布局、要素配置、基础设施和公共服务“五个一体化”的工作目标，同时在11个镇街以土地综合整治为切入点，开展先行试点。二是郊县经济实现较快增长。积极应对后危机时代的机遇与挑战，大力转变经济发展方式，着力培育新的经济增长点。全年完成地区生产总值2461亿元，增长15.3%；地方一般预算收入257.5亿元，增长22.7%；固定资产投资2414.7亿元，增长27.5%；实际利用外资20.3亿元，增长18.2%，郊县主要经济发展指标均高于全市平均水平。三是工业发展提速增效。坚持新型工业化不动摇，坚持创新驱动与投

4、资驱动并举，推动郊县工业总量做大—19—、发展转型、效益提升。全年完成工业投资1470亿元，增长27%；完成工业增加值1376.8亿元，增长17.9%；累计实现利税516.9亿元，增长58%，对全市工业增长贡献率达67.4%。郊县高新技术企业达366家，规模企业达3154家，产值50亿元以上的重点工业园区增加到12个，其中100亿元以上园区3个。四是都市型现代农业取得新进展。持续加大农业投入，提高农业科技含量，不断拓展农业综合功能。新增高效农业17.5万亩，累计达132万亩，占耕地的36.5%；新增设施农业7万亩，累计达38万亩，占耕地的10.5%；成片造林5.8万亩，

5、森林覆盖率提高到26%。新增农民专业合作组织606家，农业龙头企业发展到190多家。农业“1115”规划全面启动，休闲农业和农业产业园区保持快速发展势头。五是农村民生持续改善。积极扶持农民就业创业，拓宽农民增收渠道，农民人均纯收入达11128元，增长12.9%，增幅首超城市居民。农村“八件实事”投入超过30亿元，农民生产生活条件进一步改善。新农合人均筹资标准提高到230元～350元，农村低保标准提高到240元～400元，新农保覆盖率达98.6%，农村社会事业水平进一步提高。六是村级能力建设得到加强。着眼全面加强经济薄弱村自我发展能力、为民综合服务能力，扶持126个经济薄

6、弱村新开工标房73.4万平方米，当年完成3/4的主体工程，1/3已对外招租，到账租金2000万元。解决了21个薄弱村办公用房问题；在村党组织换届中全面推行公推直选，农村社会保持和谐稳定。—19—2010年郊县改革发展取得的显著成绩，为全面完成“十一五”规划目标任务画上了圆满句号。回顾总结“十一五”，郊县经济社会发展亮点不少。如期实现全面小康社会建设目标。把发展经济、造福百姓、改善民生贯穿于小康建设全过程，强力突破农民增收和农村社会事业这两个薄弱环节，全市农民人均纯收入年均增幅达12.3％，突破了万元大关，连续七年保持两位数增长。2009年全市顺利实现以区县为单位全面达小

7、康目标。郊县经济迈上新台阶。郊县实现快速增长，与“十五”末相比，地区生产总值年均增长16.1%，实现五年翻一番，占全市比重由34.3%提高到49.1%；一般预算收入年均增长26.8%，基本实现五年翻两番，占全市比重由29.6%提高到49.6％；工业投资年均增长29.4％，投入总量增长2.85倍，占全市比重由60％提高到92％；工业增加值年均增长18.2％，占全市比重由37.3％提高到68.7％，郊县对全市发展的贡献度进一步提高。农村改革持续深化。创新农业经营机制，大力发展农民专业合作社、土地股份合作社、社区股份合作、农民资金合作；完善农村