吉政办发〔2018〕-集安市政府

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1、集政办发〔2018〕10号集安市人民政府办公室关于印发《集安市人民政府常务会议工作规范》的通知开发区管委会，各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府各办、局：《集安市人民政府常务会议工作规范》已经市政府第十次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真按照执行。集安市人民政府办公室2018年11月16日（此件公开发布）集安市人民政府常务会议工作规范市政府常务会议由市长或受市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。常务会议由市政府办公室承办，具体会务工作由秘书科负责。一、与会范围出席范围：市政府常务会议由市长、副市长、开发区管委会主任及市政府办公室主任组成，出席人员须达半数以上方可开会。列席人员：财政

2、局、人力资源和社会保障局、审计局主要负责人，市政府办公室副主任，市政府法制办、市委、市政府督查室负责人及议题涉及的有关乡镇（街）、部门的主要负责人。除议题汇报部门负责人可带１至２名工作人员旁听会议外，其他列席人员一律不得带随员参会。二、会议内容市政府常务会议主要讨论决定市政府工作中的重要事项，具体内容包括：（一）传达上级的重要决定和会议精神，研究部署贯彻落实意见；（二）政府工作思路及其重大调整；（三）需要市政府常务会议讨论的重大行政决策事项；（四）由市政府制定印发的重要决定、规范性文件；（五）上报上级机关的重要报告、请示；（六）讨论通过提请市委常委会审议的重大事项；（七）讨论通过提交市人民

3、代表大会及其常务委员会审议的议案，主要包括：政府工作报告；国民经济和社会发展规划、财政预算及其执行情况的报告；市政府需提请市人民代表大会及其常务委员会审议的其他重大事项；（八）讨论通过需要向市政协通报协商的重大事项；（九）其他需要列入市政府常务会议讨论的事项。三、会期安排市政府常务会议实行例会制，一般每月召开1次，时间原则上定为每月下旬，遇有特殊情况需要顺延的，由市政府主要领导审定后，确定具体开会时间；如有需要可临时召开。四、议题确定（一）市政府常务会议议题实行定期上报制度，各部门、各单位于每月5日、15日（遇休息日、节假日顺延）将拟上会议题报至市政府办公室秘书科，由其汇总审核送市政府办公

4、室主任、负责常务工作的副市长阅批后提出，报市长确定。常务会议方案经市长审定后不再变更。严禁临时动议增加议题，避免准备不充分，影响会议效果。确需临时增加的紧急事项，由部门报分管副市长，分管副市长报市长审定同意后方可纳入。（二）部门上报的议题，必须经过本部门班子会议集体讨论决定，需要征求相关部门和单位意见的，要认真征求并达成一致意见；需要履行公众参与、专家论证、风险评估等程序的，要严格按标准履行；通过合法性审查并报请分管市领导同意审签后提交。（三）部门上报的议题应具备以下内容：1.议题报告单（格式见附件1）；2.汇报材料（2000字以内，格式见附件2）；3.拟提交会议讨论的拟印发文件送审稿；4

5、.附带材料（合法性审查意见、公众参与情况报告、专家论证报告、风险评估报告等）；5.国家出台过的与议题内容相关的文件复印件。（四）市政府办公室秘书科负责按照相关规定对部门、单位报送拟上会材料进行审核。对存在下列情况的议题，市政府办公室秘书科可以提出暂缓上会的建议，报有关领导审定。1.未按规定流程履行上会审批程序的；2.相关材料不全，格式不符合规定的；3.起草单位与相关部门、单位存在意见分歧未达成一致的；4.分管副市长或提交议题单位主要负责人不能参加会议的；5.存在其他不宜上会的问题。五、会议通知常务会议日程确定后，市政府办公室秘书科提前做好会议通知，并于会前1个工作日将会议出（列、缺）席情况

6、报告市政府主要领导。六、材料准备会议议题确定后，有关部门须按市政府办公室通知要求准备会议材料。会议材料要按照规定的格式、字数、份数印刷，并于常务会议召开前2个工作日下午16时前送市政府办公室秘书科。秘书科收集汇总后，报送市政府领导会前阅研。为了保证会议决策效果，相关部门未能按时间要求上报会议材料，影响市政府领导会前阅研的，秘书科可视情况，建议将此议题从会议方案中撤下来，待下次常务会议研究。七、请假制度（一）常务会议严格执行请假制度。除出国、参加国家和省重要活动及会议、处置重大突发公共事（故）件、个人身体原因等情况外，一般不得请假。（二）因上述原因缺席会议，须提前请假。其中，副市长、开发区管

7、委会主任、市政府办公室主任向市长请假；其他列席部门主要负责人向负责常务工作的副市长请假，并将请假原因、代参会人员名单报市政府办公室秘书科，对超过规定时间不请假、不报告请假事由或自行安排人员替会的部门，市政府办公室将报市政府主要领导，并通报批评。八、其他事项（一）会议组织。由市政府办公室秘书科负责做好会议的组织工作。参会人员应提前15分钟入会场，列席中间议题的，应在讨论该议题前15分钟候会。（二）会议发言。议题汇报要简明扼