“地沟油”事件成因的分析以及法律对策

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1、分类号：眇弓密级：／浔单位代码：10422学号：沙㈦噬；■菇办；硕士学位论文(专业学位)论文题目：月饱；锄斜嘲咧碑作者姓名互殖迅．学院名称：丞竖随专业学位名称涩垒童盈耋!基置2指导教师晕乐运盘缝合作导师≥cJ≥年≥月塔El广_o◎原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。期：。塑垒：墨：鉴关于学位论文使用授权的声明本人完全了解山东大学

2、有关保留、使用学位论文的规定，同意学校，保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被●查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。(保密论文在解密后应遵守此规定)论文作者签名：至盈迢导师签名：，抛u!-／日山东大学硕士学位论文目录中文摘要⋯⋯⋯⋯⋯”·⋯⋯“·⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯”一”⋯⋯⋯⋯⋯l英文摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2弓l言·””··”一·-””“··”··”·””·”·000eQ4”””“一”

3、一”“““”““””一””．．”·”······l一、搿地沟油一事件及其背景⋯⋯⋯ooeeo,o⋯⋯⋯一⋯⋯⋯⋯⋯⋯·oooooo⋯⋯⋯⋯2(一)“地沟油带的含义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2(二)事件概述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2二、事件成因⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4(一)我国目前的食品安全法律监管体系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯41．现行食品安全监管体制⋯⋯⋯00006·O994··⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯42．食品安全检测标准⋯Ob0000⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

4、⋯53．法律责任规制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯6(二)“地沟油"问题治理的难点所在⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯71．食品监管法规不足⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯72．多部门监管漏洞⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·OO009600⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯83．监管力量不足⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯94．有效检测标准缺失⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯“⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·lO5．执法过程缺乏规范化和持续性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯”⋯⋯·ll三、国外治理搿地沟油一的法律对策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯厶⋯⋯⋯⋯⋯⋯t2

5、(一)日本一·⋯”⋯·”·⋯·”·⋯⋯⋯···⋯⋯··一·一··“···⋯”··“⋯···”·”．．””．．¨12(二>德国⋯⋯···⋯⋯·⋯·⋯·⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯···⋯⋯⋯···⋯⋯⋯⋯”．．”⋯⋯14(三)美国⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯‘14(四)英国和香港⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯；⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯¨15四、治理搿地沟油一阿题的法律对策⋯⋯⋯⋯．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·17(一)源头治理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯l7I．餐厨垃圾控制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．⋯⋯⋯。1

6、72．“地沟油"回收⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯17山东大学硕士学位论文3．“地沟油"再利用⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·⋯⋯⋯··⋯⋯18(二)完善“地沟油井治理的食品监管机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯··ogaOO⋯⋯⋯181．法律法规⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯182．监管体制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯193．信息流通⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯20(三)完善食品安全检测标准⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯20(四)完善食品安全责任和处罚机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

7、⋯⋯⋯⋯⋯⋯221．监管者责任⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯222．违法者责任⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯22(五)建立有效的食品安全社会监管机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯241．食品安全意识和环保意识⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯242．有奖举报机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2S3．社会监管机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯000600B00000⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯25结语⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯27参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

8、⋯⋯⋯⋯28致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯