我国职教资源配置的现状分析：问题及对策

《我国职教资源配置的现状分析：问题及对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、《简明大不列颠百科全书》的观点认为：“投资是指在一定时期内期望未来能产生收益而将收入变换为资产的过程”。黄家骅对“投资”的定义是“所谓投资，是指经济主体为获取预期的未来收益而垫付货币或其他资源以形成资产的经济行为”“’，周道炯主编《当代中国经济大辞库》也认为：“投资是指一定经济主体(法人和自然人)为形成资产而投入资金(资本)或生产要素以获取收益的经济活动”“1。约翰·伊物伟尔等人主编的《新帕尔格夫经济大辞典》对“投资”一词作了更为准确和详尽的描述：“投资就是资本形成一获得或创造用于生产的资源”⋯。因而，笔者认为职业教育投资(即职教资源配置)可定义为：在一定经济社会条件下，经济主体(法

2、人和自然人)为获取在职业教育方面的社会和经济收益，把必要的货币形式投入到职业教育领域，通过对经费、师资、生源等要素的合理配置(开发和利用)，用最小的成本、最短的时间和最节省的资源，使职业教育收益最大化的社会、经济活动。即政府、企业、个人以及各类组织投入职教领域中，用于培养不同程度的后备劳动力和各种专门职业人才、提高人的劳动能力的人力、财力和物力的货币表现。这里包含二层意思：第一，职教投资是投入职业教育领域，而非其它领域的人力、财力和物力的货币表现；第二，职业教育投资的目的在于培养和提高人的劳动能力。其中最关键、最核心的因素是经费，因而在一定程度上，职业教育投资主要是指投入职教中的经费

3、投入和支出。①黄家骅，中国居民投资行为研究，【M]．北京，中国财政经济出版社，1997②周道炯，当代中国经济大辞库，[M】．中国经济出版社，1993④约翰。伊物韦尔，新帕尔格雷夫经济学大辞典，【M】，北京，经济科学出版社，1992(1053页)1．1．2职业教育投资的作用生产力作为整个社会经济发展的物质和基本动力，不仅表现为其自身的组成要素⋯⋯主要是劳动工具、劳动对象和劳动力的再生产，同时这些组成要素的再生产还会以一定的比例关系、技术形式等有机地形成一种以产业结构为核心的国民经济结构。劳动力的再生产既是劳动者作为生产要素时期自身劳动能力——主要是体力和智力的再生产，同时也是劳动者作为

4、生产或社会的主体如何实现其自身各种能力的全面发展。要实现劳动者能力的再生产，实现劳动者的全面发展，从其所需要的条件看，除了要向劳动者提供必需的生活资料，一定的卫生保健及文化、体育等服务外，更关键一点是向劳动者提供比较充分的教育和培训。这既是现代社会经济发展的一个内在要求，也是现代社会经济条件下劳动力再生产的一个重要特征。职业教育作为一种以培养人为目的的社会活动，势必建立在一定的教育投资的基础之上。职业教育投资的作用具体表现为：第一，保证和促进劳动者劳动能力的再生产(尤其是智力再生产)劳动者的劳动能力，或者说劳动者作为生产要素时所具有的劳动能力，在马克思看来，是指：“人的身体即活的人体

5、中存在的、每当人生产某种使用价值时就运用的体力和智力的总和”⋯。那么劳动者劳动能力的再生产，从内容上看，就应包括劳动者的体力和劳动者的智力再生产。所谓劳动者的体力再生产，根据马克思的分析，“就是这个个体本身的再生产或维持⋯”，劳动力的发挥即劳动，耗费人的一定量的肌肉、脑等等，这些消耗必须重新得到补偿。劳动力所有者今天进行了劳动，他应当明天也能够在同样的精力和健康条件下重复同样的过①⑦马克思恩格斯全集，【M1．第23卷，筹190、194页程“’。所谓劳动者的智力再生产，是指劳动者的劳动技能的再生产，或者从更』“泛的角度理解，就是既包括把普通的人培养、训练或具有一定知识和技能的熟练劳动者

6、，也包括劳动者的劳动技能和知识在使用后的更新与发展。劳动者的体力再生产作为整个劳动能力再生产的基础，其生产过程一般比较简单；无论在什么样的社会经济条件下，只要向劳动者提供比较充足的生活资料及适当的医疗保健等，就能保障劳动者体力再生产的正常进行。即便如此，也要求有职业教育投资的物资基础加以保障。劳动者的智力再生产，相对讲比较复杂，不仅智力再牛产的内容要决定于生产资料再生产以及科技进步对各种类型劳动者的需求，而且这种再生产的复杂程度会随着社会经济的发展而不断增加。都必须建立在人、财、物所能提供的物质基础之上，必须有一定的教育投入。比如，如果说在生产力不太发达、科学技术还没有生产过程中厂一

7、泛应用的情况下，劳动者的智力再生产仅通过生产过程中简单示范或“师传徒式”的简单培训示范完成，在近代尤其是现代生产力高度发达，科学技术日益被广泛运用的情况下，劳动力的再生产则需要通过专门的途径才能实现。这样的专门途径就是以传授科技知识和劳动技能为主要内容的教育和培训以及对教育和专门培训的专门投资。正如马克思所言，“要改变一般人的本性使他获得‘定劳动部门的技能和技巧，成为发达的和专门的劳动力，就要有一定的教育和培训，⋯⋯劳动力的教育费用随着其劳动力的复杂程度而