程市长在“放、管、服”会议上的讲话

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1、郑政阅〔2016)7号按：6月24日下午，市政府第三次廉政工作暨全市推进简政放权放管结合优化服务改革会议召开，市委副书记、代市长程志明同志在会上作了重要讲话。现将程市长讲话予以印发，全市各级各部门要认真学习领会，结合工作实际，抓好贯彻落实。在市政府第三次廉政工作暨全市推进简政放权放管结合优化服务改革会议上的讲话市委副书记、代市长程志明今天，我们召开政府系统廉政建设和“放、管、服”改革会议，主要任务是贯彻落实国务院第四次廉政工作电视电话会议、全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议和省政府第四次廉政工作暨全省推进简政放权放管结合优化服务改革工作会议精神，总结回顾我市廉政工作及简政放

2、权、放管结合、优化服务改革情况，部署下一阶段重点工作，以更加有力的举措推进廉政工作建设，推动全市政府系统持续简政放权、加快职能转一1—变、强化源头防腐，着力打造法治、创新、廉洁、服务型政府。下面,我讲几点意见。一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好政府系统廉政建设的紧迫感、责任感去年以来，全市各级政府和市政府各部门坚决贯彻落实中央、省委、市委全面从严治党的决策部署，以“五单一网”制度改革为抓手，着力建设法治政府、责任政府、高效政府、服务政府、廉洁政府，为实现全市经济社会发展提供了有力保障。（一）抓牢主体责任，以党建促发展。按照省委'‘主体责任落实年”工作部署和市委“两强三不”工作机制要求，

3、推动全市各级政府党组自觉担负起管党治党责任。政府各职能部门党组通过建立责任清单、落实“一岗双责”、逐级作出承诺、定期述责述廉,构建了齐抓共管的责任体系和工作机制。坚持有责必问、问责必严，全市共有11个党委（党组）和123名党员领导干部因落实主体责任不力被追究。结合“三严三实”专题教育，加强“严守政治纪律、严明政治规矩”专题教育，着力查处和纠正10类违反政治纪律的突出问题，全市共查处违反政治纪律、组织纪律问题21起，处理23人,保障了政令畅通。（二）抓实简政放权，以改革促发展。按照深化、提升、规范“三步走”的路子，坚持行政审批制度改革、"两集中两到位”改革、“五单一网”制度改革“三步联动”

4、，政府职能转变加速推进。特别是去年，包含7816项行政权责事项的“五张清单”公一2—布实行,不仅为企业群众办事列出了"明细指南"，更将我市“放、管、服”改革引向了深入。改革以来，我市累计取消、下放行政权责事项近1800项，削减率达20%以上；取消、免征各类收费45项，每年可为企业节约费用近亿元。全面推行商事制度改革,2015年，全市市场主体、注册资金同比分别增长21.9%、15.8%。创新建立建设项目并联审批机制，全市纳入并联审批的重点项目提速75%以上;取消规范行政审批前置条件165项,取消繁文绸节14类26项，行政审批效率提速60%以上；联通市、县、乡、村四级的政务服务网建成并开通，

5、近3万项证照信息实时共享,3498项权责事项实现网上办理，首批8项政务服务事项实现市、县、乡、村四级联动，群众满意率达96%以上。（三）抓紧正风肃纪，以作风促实干。坚持不懈纠正'‘四风”，持续释放“铁面执纪、越往后越严”的强烈信号。全市共发现违反八项规定问题线索411件（次），立案查处321件，党政纪处分346人；先后通报问题64起192人。深入治理懒政怠政、为官不为，去年以来共核查各类案件线索29起，已办结22起，立案5起,党政纪处分91人，其中县处级6人。针对发生在群众身边的“四风”和腐败问题，认真受理群众举报，加大线索排查力度，开展基层重信重访集中治理，重点解决基层生冷硬推、吃拿卡

6、要、与民争利、欺压百姓等"四风”问题，严肃查处"小官巨贪”等基层腐败问题。全市共排查线索602起,查办案一3—件496件，党政纪处分496人，组织处理68人，约谈函询67人,移送司法机关1人，有力维护了群众利益。坚持有腐必反、有贪必肃,持续反腐高压态势。全市纪检监察机关共立案1639件，党政纪处分1725人，其中县处级干部75人、乡科级干部340人。在肯定工作成绩的同时,我们也要清醒地认识到，当前政府廉政工作还存在一些不容忽视的问题，个别地方和部门落实全面从严治党主体责任的意识还不够牢固；“四风”问题防反弹、防变异、防隐身的任务仍然艰巨；一些侵害基层群众利益的不正之风和腐败问题还没有得到

7、根本性解决；少数部门和干部仍有不敢为、不会为、不想为现象，等等。对此，我们必须提高认识，切实强化责任感、使命感，增强忧患意识,继续保持高压态势，以最坚决的态度减少存量，以最果断的措施遏制增量,切实把政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。二、从严治政，廉洁从政，切实抓好政府系统廉政建设在十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记强调两个'‘没有变”，即党中央坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，充分体