关于加强铁路工会资产管理思索

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1、关于加强铁路工会资产管理思索摘要：工会资产是工会依法所得，是工会赖以生存和发展的物质基础。随着铁路运输企业政企分开改革的开始，铁路工会职能也会相应得到完善和加强，工会收支规模会日益扩大，所以加强铁路工会资产管理，提高资产合理有效利用是当下急需解决的重要课题。本文就此分析了铁路工会资产管理存在的问题及问题产生的原因，并着重探讨了加强铁路工会资产管理的有效措施。关键词：铁路工会资产管理固定资产制度建设前言工会资产是工会依法所得，是工会赖以生存和发展的物质基础，是工会成为社团法人的必要条件。工会资产按流动性一般分为两类：一类是流动资产，主要有货币资金、各种债券；另一类是长期资

2、产，主要包括投资和固定资产。随着铁路运输业的快速发展和铁路运输企业政企分开改革的迈步，铁路工会组织将会不断壮大，工会资产规模也越来越大,如何加强铁路工会资产管理，对防止工会资产流失，提高资产合理、科学使用，切实维护企业个广大会员的利益有着十分重要的意义，本文就此展开讨论。一、铁路工会资产管理存在的问题(-)铁路工会资产管理自身特殊性带来的问题铁路工会资产管理因其企业特殊性而又自身特点，主要表现在三个方面：一是铁路运输企业具有点多、线长，分支工会及工会小组多，工会人数及地域分布不均，工作职责不同等特点，在很大程度上增加了工会资产管理难度；二是铁路基层工会一般采取行政代管财

3、务的模式，财务人员整体素质不高，对资产管理认识不够，严重影响工会资产管理水平;三是由于铁路工作的特殊性致使基层工会主席频繁变动，可能造成工会资产管理间断，给资产管理带来一定的影响。（二）资产管理制度不健全或形同虚设由于铁路运输业的特殊性，基层铁路工会财务人员大多数是兼职且变动频发，所以一些基层铁路工会财务管理制度不健全。此外，某些铁路工会认为把钱花在固定资产上，满足了职工的需求即可，不需要用规章制度约束自身的行为，建立的资产管理制度只是为了应付上级检查，形同虚设，资产管理工作没有做到位，造成资产管理混乱，存在严重浪费的现象。（三）铁路工会财务会计人员不专业铁路工会财务管

4、理人员大多数是兼职，流动比较频繁，致使财务人员素质参差不齐，财务专业知识贫乏，对资产管理不能深入细化。同时在资产管理中使用的方法比较陈旧且不科学，导致账目不对等问题的发生，资产浪费严重。（四）其他问题除以上问题外，铁路工会资产管理还存在预算缺乏前瞻性，预算编制方法不对；没有建立台账和管理制度，或者是登记物品的型号、使用时间、存放地点不明等问题，造成资产浪费。二、铁路工会资产管理产生问题的主要原因（一）对工会资产管理不重视铁路工会没有从思想上重视资产管理工作，认为资产使用满足企业和会员需求即可，不需要专门进行管理，导致资产管理制度不完善，监督不到位。同时聘请的资产管理人员

5、专业知识和业务能力不高，且没有意识对其进行培训，导致在资产管理工作中出现问题或难以深入细化等等。总之，铁路工会主要领导工会资产管理意识淡薄是资产管理存在问题的主要原因。（二）工会资产管理运营效率不高受到计划经济体制的影响，铁路工会资产运营效率不高，工会资产结构缺乏合理性，时常出现闲置、凝滞等现象。很多基础设施形成固定资产却难以入账，且有些固定资产比如捐赠、产权不明的资产没有计入账目中，同时经营性资产和非经营性资产没有明确的界线，比如把用工会经费购置的物品、建设的房屋设施，当作国有资产登记、管理等。（三）人员配备缺位铁路工会会计人员及资产管理人员配备不到位或专业素质不高，

6、同时铁路运输工作调动频繁且没有做好相应的转接手续，身兼数职，没有足够的资产管理理论和实践经验，使工会资产管理部门不能发挥其应有的作用。三、加强铁路工会资产管理的有效措施（一）铁路工会相关领导人要重视资产管理工作工会资产是工会赖以生存与发展的物质基础，铁路工会相关领导人要充分认识到这一点，从思想上重视工会资产管理。首先，提高资产管理人员管理意识。工会要切实做好对工会资产管理相关政策、法律法规的宣传工作，使资产管理意识深入人心。其次，转变传统资产使用观念，摒弃“重钱轻物”的观念，树立“钱物并重，钱物共管”新理念。最后,把工会资产管理工作列入工会年度工作计划和年终考核中，使其

7、成为考核工会工作和主要领导人工作的重要指标。（二）建立健全工会资产管理相关制度1、完善财务会计制度。铁路工会要根据自身具体情况对《工会会计制度》进行相应的挑出和调整，制定出符合本工会的行之有效的财务会计制度，并根据形势变化做出相应的调整，不断完善工会内部控制制度。对铁路工会各项经济支出和资产处理工作要做好记录，保证数据的完整性和正确性，比如经济业务处理、财务报销、投资等，且对财务预算等执行工作做好明确细致的规定，严格按照财务会计制度执行，保证会计工作质量。2、建立预算管理制度。铁路工会要根据工会实际情况对资产使用做好预算，避免出现资产浪费