农村养老保险基金的筹集问题研究

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1、陕西师范大学远程教育学院毕业论文（设计）论文题目农村养老保险基金的筹集问题研究姓名学号专业公共事业管理批次/层次指导教师学习中心摘要31农村养老保险是时代的必然产物41.1农村养老保险的形成发展41.2农村养老保险的意义52养老保险基金筹集遇到的困难52.1农民收入水平低，缴费压力过大62.2缺乏国家的财政支持和集体单位的配套交费62.3养老基金的运营及管理不合理62.4农村社会养老保险法律法规的缺失63国外保险基金的筹集途径和经验74关于我国农村养老基金筹集的设想84」资金的来源84.1.1各级财政给予补贴84.1.2

2、土地资本化84.1.3税收94.2缴费标准和方式94.2.1缴费标准94.2.2缴费方式94.3基金管理和运营105结束语10参考文献12农村养老保险基金的筹集问题研究农村养老保险制度是一项重要的社会政策，对保障农村老龄人口的基本生活、转变农民的传统观念、促进计划生育、完善农村社会保障体系、维护农村社会稳定、促进农村经济发展和社会进步，都有重要的作用。它不仅事关广大农民的切身利益，也直接关系到整个社会稳定和发展的大局。目前我国农村养老保险存在的最主要问题是资金的筹集，而我国农村人口众多且老年人口比重较大，农民收入较低、缴

3、费压力过大，缺乏国家的财政支持和集体单位的配套交费，并且养老基金的运营及管理不合理。这些就要求我国对农村养老保险金的筹集建立科学高效的体系，要实行个人、集体、政府三者筹集相结合，建立多层次的缴费标准和缴费方式，设立专门的资金管理机构，合理科学的运用筹集的资金，使其产生最大的效果和效益。关键词:农村养老保险必要性基金筹集筹集设想我国人口总数从1992年的117171万人到2003年增加到133972万人，其中农村人口由84996万人下降到67414万人，农村人口占总人口的比率由72.54%下降到50.32%。根据我国第六次

4、人口普查的结果：全国65岁以上的老年人口为11883万，占总人口的8.87%,其中农村老年人口为5980万，占全国老龄总人口的67.4%；随着人民生活水平的提高，老年人的寿命不断延长，由于计划生育的原因，农村4-2-1式的家庭也在增多。建立和完善农村养老保险保障体系迫在眉睫。农村养老保险是我国社会保障制度建设中最薄弱的环节，建立农村社会保障体系，对于扩大内需，拉动经济发展解决城市二元制社会经济结构造成的发展不平衡，解决三农问题，都有重要意义。养老保险是全体农民的基本保障，对于推动农村经济体制改革和计划生育基本国策的实施，

5、对于调节收入分配、缩小城乡差别、维护社会稳定、促进经济和社会的协调发展都有重要的意义。党的十七大报告指岀，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生,努力使全体人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。这是我们党从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会高度，从解决人民最关心，最直接，最现实的利益问题出发，在社会建设方面提出的目标和作岀的承诺。1农村养老保险——时代的必然产物党屮央提出促进企业，机关，事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。这实际上已经勾勒出覆

6、盖城乡居民的基本养老保险制度的框架。它是在长期探索和广泛论证的基础上建立起来的，是农村经济和社会发展的产物。1.1农村养老保险的形成发展农村养老保险是党和政府推行的一项解决农民养老问题的社会政策。早在1991年，国务院就正式批准由民政部进行试点，十多年来，经过试点、逐步推广、稳步发展和不断的改革，已经开创出一个新局而和形成一定的体系。全国人大九届一次会议决定将农村养老保险并入劳动和社会保障部，使这项工作遇到了新的机遇和挑战。2013年底，我国享有养老保险的人数为49750多万人，说明基本养老保险制度覆盖范围还比较窄，要大

7、力推进基本养老保险制度改革，扩大覆盖而。农村养老保险是政府为解决农民养老问题的现实选择，是国家的一项养老制度。1.2农村养老保险的意义在新形势下，正确认识农村养老保险，对于积极稳妥地推进这项工作具有十分重要的意义。首先，随着农村经济体制改革的深入，农村原來依附于集体经济的社会保障体系趋于瓦解。十一届三中全会以来，我国农村实行了家庭承包责任制为主要内容的农村经济体制改革，原来人民公社时期的统一经营、集体劳动的集体经济形式转变为一家一户分散经营的农业生产基本格局，农村在经济体制改革者屮得到实惠的同时，也增加了生产和生活的风险

8、。其次，随着城市化进程的加快和农村产业结构的调整，农村产业结构发生了很大变化，农村经济正由单一农业经济向农工商一体化经济方向发展。二元经济结构的转变加速了城市化的发展，必然带来生产要素（即劳动力和土地）向城市和工商业转移，一方面农民对耕地的人均占有日益减少，另一方而，耕地的可比产值相对降低，因此，土地对农民养老的保障