【6A文】央企招标管理程序.doc

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1、7A版优质实用文档招标管理程序1目的为了加强公司的招标管理工作，规范招标活动，维护公司利益，制定本程序。2范围本程序适用于公司及所属各单位工程建设项目、物资和服务采购的招标管理。3术语和定义3.1招标本程序所称招标是指招标人公开交易条件和要求，由若干投标人参加投标，并按照规定程序和标准从中选择交易对象的行为。3.2招标人本程序所称招标人是指具体办理招标事宜、组织招标活动的法人或其他组织。3.3投标人本程序所称投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。3.4招标组织人本程序所称招标组织人是指具体办理招标事宜、组织招标活动的法人或其他组织。公司物资采购的招标组织人是公司规划计

2、划处、项目单位、或公司委托的招标代理机构。3.5招标项目本程序所称招标项目是指根据国家法律法规、集团公司及公司有关规定，应该进行招标的项目。217A版优质实用文档7A版优质实用文档3.6招标方式本程序中招标方式分为公开招标和邀请招标两种方式。公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。3.7招标管理本程序所称招标管理，包括招标范围与权限、招标评审专家、招标代理机构、招标实施等全过程监督与管理。3.8招标评审专家本程序所称招标评审专家是指符合本程序规定的条件和要求，取得公司招标评审专家聘任资格

3、，为建设工程、服务和物资采购等招标项目进行评标活动并提供评标服务的专业人员。4职责4.1招标委员会4.1.1审批招标评标报告；4.1.2负责研究决定招标工作相关事宜。4.2招标委员会办公室4.2.1组织和准备公司招标委员会会议；4.2.2起草和发布招标委员会会议纪要；4.2.3按照招标委员会的规定和要求向上级管理部门请示和汇报；4.2.4组织公司招标评审专家库的建设和维护；217A版优质实用文档7A版优质实用文档4.2.5完成招标委员会安排的其他相关工作。4.3规划计划处4.3.1贯彻国家有关招标投标法律法规和集团公司招标管理规章制度；4.3.2起草公司招标相关管理规定并组织实施；

4、4.3.3组织委托标底编制，负责招标项目标底（或拦标价）的审查审批；4.3.4指导、监督、检查公司机关和所属各单位的招标工作；4.3.5协调解决招标工作中的有关问题；4.3.6负责组织公司新建项目、物资采购及相关服务的招评标工作；4.3.7招标委员会办公室日常工作。4.4相关部门4.4.1生产运行处、管道处、质量安全环保处等相关业务部门负责对主管业务范围内一、二、三类招标项目的招标方案及招标文件进行审查并出具审批意见；4.4.2党群工作处负责对招投标活动进行全面监督、检查，受理项目招投标活动中的投诉，查处招投标活动中的违法违规行为。4.5所属各单位4.5.1负责组织本单位业务范围内

5、项目的招评标组织工作；4.5.2编制管辖范围内项目招标方案及招标文件，按权限报公司主管部门或本单位招标委员会批准后组织实施；4.5.3负责向公司推荐招标评审专家，并负责业务范围内项目招标评审专家的抽取、履职考评等工作；217A版优质实用文档7A版优质实用文档4.5.4负责投标人资格预审工作，并对投标人资格审查的真实性和可靠性负责；4.5.5负责有标底（或拦标价）项目标底（或拦标价）初稿的编制工作；4.5.6负责发布招标公告或招标邀请函，组织开标、评标、定标，并根据评标情况，按权限向公司主管部门或本单位招标委员会推荐中标单位；4.5.7根据主管部门或本单位招标委员会审批意见，将中标通

6、知书及时发送给中标人，并按照规定程序与中标单位签订合同；4.5.8负责向上级主管部门提交备案的招投标情况书面报告。5管理内容5.1招标管理机构设置5.1.1公司成立招标管理委员会（以下简称招标委员会），公司招标工作在招标委员会领导下进行。5.1.2招标委员会主任由公司总经理担任，成员包括公司领导和相关部门负责人。5.1.3招标委员会下设招标委员会办公室（以下简称招标办），办公室设在规划计划处，办公室主任由规划计划处处长担任，副主任由规划计划处副处长担任，办公室工作人员由规划计划处招投标管理岗位和法律合同管理岗位人员组成。5.2招标工作原则5.2.1公司招标工作实行统一管理、分级负责

7、的体制。5.2.2公司的招标工作遵循以下原则：a)公开、公平、公正，诚实信用；b)合法、合规、合理，务实有效；217A版优质实用文档7A版优质实用文档c)集约、受控、竞争，择优选商。5.3招标范围和管理权限5.3.1招标范围5.3.1.1达到下列标准之一的各类项目，包括勘察、设计、施工、监理、采购、技术服务、技术咨询等，应当依本程序规定进行招标：a)国家法律法规规定，工程建设项目中必须依法进行招标的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备和材料的采购；b)单