安全培训工作的意见—意见要点

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1、安全培训工作的意见一意见要点为深入贯彻落实《市人民政府关于进一步加强安全培训工作的意见》精神，提高企业从业人员安全素质和政府安全监管监察效能，防止和减少违章指挥、违规作业和违反劳动纪律（以下简称“三违”）行为，促进全县安全生产形势持续稳定好转，现就进一步加强全县安全培训工作提出如下意见。一、重要意义进一步加强安全培训工作，是深入贯彻科学发展观，认真落实党的十八大和市第四次党代会精神，实施安全发展战略的内在要求；是强化企业安全生产基层基础建设，提高企业安全管理水平和从业人员安全素质，提升政府安全监管监察效能的重要途径；是防止“三违”行为，不断降低事故总量，有效遏制重特大事故，建设“平安XX

2、X”的源头性、根本性举措。二、总体要求坚持以人为本、安全发展战略，牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，坚持依法培训、按需施教的工作理念，以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心，以落实企业安全培训主体责任、提高企业安全培训质量为着力点，按照统一规划、归口管理、分类指导、分级实施、教考分离的原则，全面加强安全培训基础建设，严格安全培训监察执法和责任追究，全面提高监管监察人员、从业人员、专业人员“三支队伍”安全生产意识和事故防范能力，切实减少“三违”行为，有效防范和坚决遏制重特大事故，为实现“科学发展、安全发展”奠定坚实的安全保障基础。三、工作目标到2015年,形成政府统一领导、监管监

3、察到位、各部门协调联动、企业主动落实、培训机构积极作为的安全培训工作格局。从业人员安全技能、安监人员监管水平显著提升。矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、民爆器材等高危行业企业主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员（以下简称“三项岗位”人员）100%持证上岗，以班组长、新员工、农民工为重点的从业人员100%培训合格后上岗，各级安全监管监察人员100%持行政执法证上岗，承担安全培训的教师100%参加知识更新培训，安全培训基础保障能力和安全培训质量明显提高。四、工作内容（一）全面落实安全培训工作责任1・认真落实企业安全培训主体责任。企业是从业人员安全培训的责任主体，要把安

4、全培训工作纳入企业日常管理和发展规划，健全落实安全培训责任体系，完善安全培训制度，保障培训经费，确保培训时间和培训质量，建立培训档案。严格按照《生产经营单位安全培训规定》和有关标准要求，积极组织或派送从业人员参加与其从事岗位相应的安全培训。严格落实“三项岗位”人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度。安全生产技术研发、装备制造单位要与使用单位共同承担新工艺、新技术、新设备、新材料培训责任。2.切实履行政府及有关部门安全培训工作组织监管责任。各乡镇人民政府要统筹加强本乡镇安全培训工作领导,组织安全监管工作分管负责人参加安全专题培训。安全监管部门要依法对全县安全培训工作实施监督管理，组织安全监

5、管监察人员参加安全培训。各行业主管部门要根据有关法律法规，组织实施职责范围内的安全培训。教育主管部门要在义务教育阶段开设安全知识课程，在职业教育有关专业中增加安全知识教育和运用内容。人力社保和农业部门要把安全生产知识作为农民工培训的重要内容，将特种作业人员培训纳入农村劳动力转移培训计划。工会组织要监督、协助政府有关部门开展农民工安全培训，督促企业落实厂矿、车间、班组三级安全培训。3•落实安全培训考试机构质量保障责任。承担安全培训的机构是安全培训施教主体，担负保证安全培训质量的主要责任，要依法开展核定范围内的安全培训工作，健全落实安全培训质量控制制度，严格按培训大纲培训，严格培训班管理，严

6、格学员、培训档案和培训收费管理，加强师资队伍建设和资金投入，持续改善培训条件。（二）建立健全安全培训制度体系1.严格落实“三项岗位”人员持证上岗制度。企业新任用或者招录“三项岗位”人员，要组织其参加安全培训,经考试合格后持证上岗。发生人员死亡事故的企业主要负责人、实际控制人和安全管理人员，以及对事故负有直接责任的特种作业人员，要重新参加安全培训考试。要严格证书延期继续教育制度。各行业主管部门要按照职责分工,定期开展本行业领域“三项岗位”人员持证上岗情况登记普查，建立信息库。取得注册安全工程师、注册助理安全工程师资格证并经注册的人员，在注册资格证书有效期内,可以直接申领非煤矿山、民用爆炸物

7、品、危险化学品行业主要负责人和安全管理人员安全资格证。严格落实消防控制室值班人员持证上岗制度。鼓励从业人员参加安全生产相关学历教育和攻读学位。2•严格落实企业职工先培训后上岗制度。矿山、危险化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹行业企业要对新职工进行至少72学时的安全培训，建筑企业要对新职工进行至少32学时的安全培训，每年进行至少20学时的再培训；其他行业企业新职工上岗前要经过至少24学时的安全培训，每年进行至少8学时的再培训。鼓励并推动矿