关于全州畜牧业

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1、关于全州畜牧业工作会议落实情况的调研报告去年，州委、州政府召开了全州畜牧业工作会议。鉴于该会的重要性，今年，州政协组织部分委员通过听取汇报、实地了解、查阅资料、与基层干部群众座谈等方式，就会议精神的传达贯彻情况、岀台措施的落实情况、存在问题的分析建议等进行了专题调研，形成报告如下。全州畜牧业工作会议以来的基本情况从调研情况看，全州畜牧业工作会议以来虽然只有一年多的时间，但已呈现出如下特点：（一）迅速学习落实会议精神，出现了从未有过的各方面协调联动的新局面。会后，各县（市L州直各部门，迅速掀起了学习会议精神的高潮，主要是：传达会议精神；反思查摆问题；制定改

2、进措施等，初步形成了重视、支持、研究畜牧业发展的浓厚氛围。尤其是对出台的《关于加快推进畜牧业发展的意见》反响很好。各县（市）、州直党委、政府和农牧部门全体动员，自我加压，将会议内容细化分解，责任到人，确保会议出台的政策措施落到实处。调研中，各地普遍反映，我州加强畜牧业发展，通过发展畜牧业，增加农牧民深入，促进经济发展的指导思想正确，对畜牧业发展面临的复杂形势和州情的研判准确，解决实际问题的措施及时有力，提升了农牧民群众对畜牧业的发展信心。大家一致认为，只有常抓不懈畜牧业的发展，才能帮助农牧民群众避危抓机、逆势求进，降低不确定因素对经济社会发展的影响,避免

3、全州经济出现大起大落。（二）在经济形势出现新变化中，农牧业对经济发展的“核心”支撑力持续增强。目前我市基本形成了一个以银行业为龙头，证券、保险业为支撑，基金、信托、融资租赁等金融机构为辅助的多层次金融组织服务体系。今年以来，我市各金融机构在贯彻落实国家稳健的货币政策基础上，千方百计向上争取信贷规模，积极为地方经济社会建设筹集资金。贷款规模的不断扩大，贷款结构的不断优化，使我市经济运行和社会发展中的“核心”支撑能力增强，有力支撑了GDP增长速度和财政收入增长速度。（三）金融工作紧扣主题主线，调结构、转方式、保增长比以往任何时候都更加突出。会议着力引导和鼓励

4、信贷结构优化，把宝贵的资金配置到调结构、转方式、保增长的重点领域和行业上去，提高了金融服务实体经济的质量和效率。一是将更多的资金投向有利于经济结构调整、有利于改变粗放经营的路径依赖、有利于提高主导产业行业产品的竞争力、有利于增加就业和提高劳动力收入的中小企业。二是加大对实体经济的支持力度。我市工业中的一大特点是加工型制造业比重较大，源头型和终端型产品较少，因此受能源原材料价格上升导致企业成本加大、人民币升值导致出口成本增加、职工工资上涨导致用工成本增加等影响较大，经营上的困难更加突现。为此，从市情出发，信贷投放注意了向实体经济倾斜。三是贷款投放继续优化。

5、金融手段的创新创造越来越贴近经济发展的实际需要，服务性、操作性、时效性为历史最好时期。为帮助企业选择切实可行的融资方式，政府部门加大对金融机构和企业的协调力度，引导金融机构积极创新。一是创新融资理念和服务产品，促进经济与金融的有效结合。如协调多家银行开展银团贷款，满足大企业和大项目的大额融资需求；推广联保联贷等融资形式，解决中小企业、农户和工商户单体信用不足、融资困难的问题；有的银行还开发了存货抵押、知识产权质押、担保机构担保.小额保证保险、信用保证等多种担保方式，设计了多种融资产品，努力满足不同企业的融资需求。二是推进企业上市融资。三是债券融资增长迅速

6、。二.落实会议精神中仍存在的主要问题在呈现以上四个特点的同时，我们也看到听到一些折射出来的问题，主要是：（一）政、金、企还需进一步把思想认识统一到会议提出的全局性和战略性高度上来。从部分政府机构看：仍存在认为地方政府管理权限有限，既制定不了金融政策，也协调不了金融机构的认识，感到做金融工作“有劲使不上”,还没有形成积极学习、奋发有为、拚死赶上的意识和寻求突破、险中取胜、难里求生的气势。仍存在一味“埋怨”是融资难导致企业规模不大、技术落后、竞争力差、发展不快，没有认识到宏观态势决定微观运行、经济结构决定经济现象、规模结构决定竞争实力、技术结构决定领先水平，

7、不会站在更高层次分析问题、查找原因、寻求解决问题的办法。从部分金融机构看：创新和服务地方经济发展的思想还不够解放，依然存在重存款轻贷款、重大客户轻小客户、重城市轻农村、重利润轻责任的倾向，只求保证自身资金安全、效益不降，没有认识到金融与经济是相互联系、密不可分的，从而制约了与地方经济互动合作、共同发展。从部分企业看：有的企业负责人仍存有“等”经济复苏「靠”政策支持「熬”困难过去的思想，只看到市场红火时企业充满机遇，没有认识到经济回落时过去看不到、想不到的深层次矛盾会“水落石出（二）对会议出台的政策和措施还需进一步完善和深化，以增强执行的可操作性。一是在政

8、府出台的政策和措施中，有的还比较原则，既缺乏刚性要求，也缺乏可操作性。如《关于加