我国土地制度变迁和启示论文

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1、.发展经济学论文题目：我国土地制度的变迁和启示...一摘要毛泽东主席说：中国的问题是农民问题，农民的问题是土地问题。新中国成立60年来，我国的土地制度经历了多次变革，但土地问题至今仍在很大程度上困扰着我国经济社会的发展。研究我国土地制度，尤其是新中国农村土地制度的变革历程及其影响，能为我国制定有关土地的方针政策提供借鉴和参考，具有重大意义关键词土地制度改革农村二建国后农村土地制度变革历程第一阶段：1949～1953年，农民土地所有制阶段1.第一阶段土地改革的背景在旧中国，封建的土地所有制长期居于统治地位，农村的土地分配权极不平衡，土地高度集中在

2、地主手中，大量农民只能通过租种地主土地的方式进行生产，长期处于地主的残酷压迫下，生活苦不堪言。另外农村生产资料的配置也是很不平衡的，地主不仅占有大量土地，而且还占有大量耕牛、农具、房屋等主要生产要素。地主拥有大量生产资料却不耕田，这种土地的所有权与使用权分离的状态，这种土地的所有权与使用权分离的状态，不仅难以保证土地的生产效率，更导致了一系列社会矛盾，致使土地问题几乎成为社会矛盾的焦点。因此，在新中国成立之后，农村土地制度改革便很快地开始实行了。2.第一阶段土改的内容李岳云和冯继康在《新中国农地政策的历史嬗变及逻辑启示》阐释土地改革第一阶段是(

3、1949年–1952，这一阶段是农户土地私有,自主分散经营。农地政策的基本任务就是废除封建土地所有制,实行农民土地所有制,借以解放农村生产力,发展农业生产,实现耕者有其田的制度目标。3第一阶段土地改革的特点土地所有权和经营权高度统一于农民，农民既是土地的所有者，又是土地的自主经营者；土地产权可以自由流动，允许买卖、出租、典当、赠予等交易行为；国家通过土地登记、发证、征收契税等方式对土地进行管理。4.对第一阶段土地改革的评价秦剑军的《建国以来我国农村土地制度的嬗变》认为建国后...第一次土改是变封建的土地所有制为农民的土，土地制度变革尽管使地主、

4、富农的利益受到损害,然而它却使大多数的农民从中受益,广大农民的生活也因此得到极大的改善。这种政府推行的强制性制度变迁也为后来的农产品统购统销制度的建立打下了坚实的基础。第二阶段：1953～1978年，合作和集体经营阶段1.第二阶段土地改革的背景1953年春起，各地开始普遍试办实行土地入股、统一经营，并有较多数量的初级农业生产合作社成立，同年末，中央强调初级农业生产合作社正日益变成领导互助合作运动继续前进的重要环节，于是揭开了农村第二次农村土地改革的序幕2.第二阶段土改的内容1）1956年3月通过的《农业生产合作社示范章程》，标志着全国基本实现了

5、初级合作化，农民将土地等主要生产资料作股入社，由合作社实行统一经营。因此经营权已离开农民家庭，与农户初步分离，即所有权与经营权分离，后期，毛泽东对实现农业社会主义改造的途径、步骤、方针、原则做了系统的论述，1955年7月」把党内在合作化速度问题上的不同意见，作为右倾机会主义来批判，「《中共中央关于农业合作化问题的决议》，1955年10月」使合作化的发展速度越来越快，偏离了健康发展的轨道。特点：土地入股分红。入社的农户将土地以入股的方式，归合作社统一经营，社员仍拥有对土地和其他生产资料的所有权，并按规定的比例参与分红。对土地和农具等生产资料统一使

6、用，对社员劳动统一管理，分工协作。共有因素增多。入社自愿，退社自由，自愿互利是农业合作社创办所遵循的重要原则。由此可见，初级农业合作社没有改变土地和其他重要生产资料的私有性质，但已经有了公有的生产资料和公共积累，在分配中既有按生产要素分配的成分，也有按劳分配的因素，是属于半社会主义性质的合作经济组织。评价：初级社在土地私有的基础上统一经营，因而在一定程度上克服了个体经营的缺点，可以再较大的范围内，根据国家建设和合作社的实际情况，合理制定种植计划，因地制宜安排种植农作物，充分利用土地的潜能，突破了过去吃什么种什么的小圈子。由于合作社统一使用劳力，

7、因而能够按照劳力的强弱和技术特长实行合理的分工，这样能够发挥每个社员的特长，提高劳动效率和农活质量，也为开展多种经营创造了条件。多劳多得，成为分配果实的主要方法，先后耕作的矛盾得到克服，生产资料对劳力的剥削大大减少，社员的土地和其他生产资料也能合理分红，大大提高了社员的劳动积极性和关系全体利益的集体观念。实现了粮食增产，农民增收。社员集体性不断加强，便于进行政治和文化教育，社员关心国家政治，对远景认识更清晰，农村充满了朝气活力。2）1958年，为扩大规模经营，中央实行"小社并大社"，进而又推行"政社合一"的人民公社制。「《关于农村建立人民公社的

8、决议》，1958年8月」并社过程中，自留地、零星...果树等都逐步"自然地变为公有".一个月内即结束了农民土地私有制，所有权与经营权统一归于合作社，农