口岸考察材料

《口岸考察材料》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、一、赴周边口岸考察的形势与背景　　（一）国际形势分析　　优势：一是中国加入WTO后，“无疆界市场”进一步形成，中国将以成员国身份发展经济贸易和经济科技合作，贸易环境更为宽松，发展市场更为广阔；二是澜沧江•湄公河次区域合作和“昆曼”国际大通道建设，将实现中国与东盟交通运输便利化；三是202种农副产品关税的取消，为中国—东盟互补经济提供了加工和贸易平台，自2005年7月，中国—东盟降税计划启动以来，大幅度降低了中国—东盟的“贸易门槛”，为我市创造了良好的国际贸易环境和政策环境；四是云南省决定依托建设中的昆曼公路，结合国家一类对外开放口岸的景洪

2、港和景洪机场，把景洪建设成为“中国连接东南亚、南亚国际大通道的中路通道”，将使景洪市直接面对国内、国外两大市场，为发展进出口贸易、边境经济技术合作，建设农产品出口加工基地提供了平台，为吸引外部投资拓宽了空间。劣势：一是周边国家的政治因素影响对外贸易开展，特别是缅甸因受政治因素干扰，其经济实力较弱，贸易政策随意性较大，我市边境小额贸易基本转向泰国；二是合作区域内，口岸基础设施较差，基础设施建设严重滞后于经贸发展速度；三是沿岸各国不互免签证，中、老、缅、泰四国虽都是东盟成员国，但没有统一的《出入境通行证》，货物通关手续繁琐。　　（二）国内形势

3、分析　　优势：一是西部大开发以及“泛珠三角区域合作”的深入推进，中央加大对西部地区建设的支持力度，为争取资金提供可能。这些政策所带来的固定资产投资将强势拉动全市经济增长，使基础设施和投资环境发生根本性转变，出境通道的区位优势更加显现；二是云南省实施“走出去”战略，景洪市进一步加快参与周边邻国经济建设的步伐，将形成内引外联的经济产业；三是景洪港建成国家级口岸、澜沧江—湄公河中老缅泰四国商船实现通航、版纳机场开通了泰国曼谷航线、小磨公路正在加紧建设中、昆曼公路即将全线贯通，都将对景洪市的对外贸易经济产生很大的促进作用；四是地方与农场合作的进一

4、步加强，茶叶、橡胶等产业打破了地域壁垒，正形成合力、共同走向国际国内大市场；五是国内与缅甸、老挝等的国际经济技术合作的不断深入，罂粟替代种植的机遇和良好的国际环境，将形成跨国跨区域的大产业经济圈；六是利用当地和境外资源优势开发林下产业，加大对傣药的开发和研制，景洪可建成中国乃至东南亚傣药（南药）最大的生产、加工基地和营销大市场，形成对外贸易大经济圈。28/28劣势：一是政策的制约。在中国——东盟自由贸易区建设框架下提前实施的“早期收获”等降税措施，导致从我市口岸转道出口的货物边贸优势弱化，出口贸易多被我国东部沿海地区的海路取而代之，加之一

5、些进出口商品受配额、许可证的限制，使许多企业因办证困难等原因而影响对外贸易的开展；二是我市出口产品优势不足。虽然与近邻地区相比，我市口岸优势明显，但是在商品上，景洪市并不具备优势。出口商品大多数为内地通过我市的转口商品，大多为农副产品和日用百货商品，普遍具有成本高、附加值低的特点，对贸易额的增长拉动不大；三是口岸通道建设滞后。景洪电站等项目的相继建成，致使景洪港的枯水期延长，削弱了景洪港的运输能力，许多货物改为从关累港运输或是从陆路运输；四是因允大公路建设工期拖延，道路状况差，原从“240”通道进出的多数边境小额贸易和互市贸易商品不得不转

6、向其他口岸通道，进而影响我市对外贸易的开展；五是没有完整的产业链，对外经济贸易企业和自主出口型产品严重匮乏，缺乏充分的竞争力，物流场所的缺位，也导致对外贸易规模小，形不成强有力的拉动力；六是出入境管理政策对我市开展招商引资，实施“走出去、引进来”的发展战略也带来一定的制约和影响。部门之间的配合仅停留在口头、文字上，而难以落实到位，给当地政府和经济职能部门开展工作带来较大的困难。　　二、考察地基本情况　　（一）勐腊县对外贸易基本情况　　勐腊县地处云南省最南端，北面与景洪市、江城县相连，东南、西南与老挝接壤，西南与缅甸隔江相望，国境线长740

7、.8公里，辖区内有国家一级磨憨口岸、国家一级口岸景洪港的附属关累码头和三个初具规模的边境通道，三条柏油路直通老挝北部省会。2005年，全县完成边境经济贸易总额12.44亿元，增长10.7%。其中，边境小额贸易完成10.5亿元，增长4.91%，进口完成2.34亿元，增长93.26%，出口完成8.17亿元，下降7.22%；边民互市完成1亿元，增长51.7%，境外经济技术合作完成0.9亿元，增长74.13%。　　（二）磨憨边境贸易区基本情况　　磨憨位于云南省与中南半岛的枢纽部位，与老挝磨丁接壤，从磨憨出境，到老挝南塔省省会南塔62公里，到老挝古

8、都琅勃拉邦285公里，到老挝首都万象680公里，经老挝向东216公里可进入越南，向南可到达柬埔寨，向西可到缅甸、泰国、马来西亚、新加坡。区位优势很明显，是我国通往老挝唯一的国家级陆路一类口岸及