网络公共舆情研判预警系统探究

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1、网络公共舆情研判预警系统探究［摘要］网络公共舆情可能引爆社会危机，实时监测是舆情发现、预警的前提。公共舆情研判依赖研判指标指导，利用信息技术构建舆情研判预警系统有助于提高舆情监测、研判、预警、处置过程的自动化程度，对提高政府舆情管理效率具有积极作用。［关键词］公共舆情；研判预警；信息技术；舆情管理doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2014.02.068［中图分类号］C912.63［文献标识码］A［文章编号］1673-0194(2014)02-0132-021网络舆情研判的必要性据《第33次中国互联网络发展状况统计报告》［1］,截至2013年6

2、月底，中国网民数量达5.91亿，其中，手机上网比例达到78.5%,互联网在农村的普及速度加快，半年期新增网民中农村网民占到54.4%0近年来，互联网已成为网民情感宣泄、利益表达乃至思想碰撞的渠道，随着用户规模及群体的扩大，互联网作为国民表达渠道的作用将持续加强。网络舆情从论坛帖子、博客、微博等发起，进而通过跟帖、浏览关注、转发等方式传播扩散，传播带有极强的互动性，传播快、扩散范围广，其“裂变式”传播特性［2］使得网民中具有代表性的情绪和意见被迅速放大。由于网络上的身份隐蔽性、个人社会边界模糊且信息庞杂，刺激、特异或冲突激励的内容往往吸引众多网民的关注，成为网上舆情信

3、息的主要类型。舆情不仅表达网民的情绪、态度等，而且具有一定的鼓动性，并表现出某种行为倾向影响。当网络舆情产生聚集时形成网络舆论，对现实社会产生正面或负面的作用。失实舆情多形成消极舆论，误导民众、激化矛盾，扩大舆情事件危害。涉及公共事务的舆情如产生消极舆论甚至会导致社会危机，故舆情处置好坏对社会影响甚大。因此，及时发现、分析、预测、引导网络舆情变得非常重要。舆情监测从海量网络信息中识别、发现舆情，舆情研判则对舆情进行价值和趋向判断，舆情处置前提。2网络舆情态势研判公共网络舆情危机通常遵循显现期、扩散期、爆发期、消退期的规律，舆情事件刚发生时，一般只有部分网民关注并参与

4、讨论，其影响范围限制在局部范围内。由于网络传播的快速性，网络舆情迅速进入扩散期，传播互动性将在短期内产生大量舆情言论，并通过网络媒介迅速扩散，演变成为网络聚集。爆发期指的是聚集速度减慢，也意味着扩散达到一定规模，形成网络舆论，引起某种危机。波动消退期指的是舆情爆发后得到合理处置，事件的关注度逐渐降低直至消退，但如果舆情处置出现不合理或者出现相关新事件，将重新派生新的舆情，出现波动。显现期是处置网络舆情的黄金时期，及时介入处理可以快速控制相关事件；扩散期及时的舆情处置能够避免舆论压力和损失；如果舆情进入爆发期，处置难度较大，损失往往已经造成，需要采取非常措施来挽救事态

5、。在波动消退期，处理平息事态意外，对舆情根源的消除措施及长效机制应该被考虑。研判聚焦舆情发生演变规律，对舆情发展态势做出预测，对舆情信息传播影响决策行为价值进行判断。从危机管理角度来看，最经济的方法是避免危机发生或将其初期消灭[3],所以网络舆情分析研判的任务之一是为处置者提供决策依据及一定程度上的应对选择。所以，我们基于舆情传播影响、舆情处理考虑，构建一个网络舆情态势研判体系，如表1所示。该体系指标包括3个维度一级指标：内容特性、传播扩散、网民态度。内容特性包括主题敏感性、来源可靠性、内容质量3个二级指标。网民及网络媒体比较关注的敏感主题集中于民生、官腐、民主、司

6、法公正等议题，敏感议题的信息更容易扩散、更快速地进入爆发期。舆情研判必须辨别信息真伪，防止虚假信息传播带来的损害，来源可靠性与内容质量可以帮助判断信息真实性。通常来自网络媒体机构发布的信息具有较高的真实性，可靠性较高，而对于个人发布者，从知名度、活跃度、在事件中的主体身份等判断来源可靠性。内容质量从内容的性质（描述/评论）、内容详略考察舆情信息的真实性，越详细真实性越高。传播扩散是舆情作用的必然途径，传输扩散过程及信息衍生变化反映出舆情影响度，多种传输平台、传播者对舆情的扩散具有不同的作用。根据舆情扩散特性，设置5个子指标：报道的网络媒体数量、意见领袖关注数量、转发

7、量、浏览量，持续时间。转发量、浏览量反映了网民对某个舆情话题的关注程度，数据越大，关注度越高，也说明事态容易扩大。报道的网络媒体数量、意见领袖的关注数量反映舆情热度，接入的媒体机构、知名意见领袖越多，其热度越高，这两个指标也一定程度上体现了信息来源的可靠性。网民态度是网民对舆情话题的心理倾向及看法，包括情感倾向、认知层次、行为意向3个二级指标。情感倾向是网民对舆情对象做出的情感体验，表现出喜欢/厌恶、同情/漠然、仇恨/尊崇等；认知层次则是网民对舆情对象的认识，一般通过评述表现，反映出对舆情对象的理解、认识、赞成/中立/反对、信任/怀疑等，评述越详尽、态度越剧烈，