城乡建设用地增减挂钩的实证探讨——以某县某镇为例

《城乡建设用地增减挂钩的实证探讨——以某县某镇为例》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、华中师范大学硕士学位论文城乡建设用地增减挂钩的实证探讨－－以某县某镇为例姓名：涂建成申请学位级别：硕士专业：土地资源管理指导教师：王佑辉201205⑨硕士学位论文MASTER’STHESIS摘要为更好地解决城市建设用地紧张需求，遏制农村建设用地浪费现象，我国政府于2004年提出了适合中国国情的土地整理政策，城镇建设用地增加和农村建设用地减少挂钩，通过农村建设用地整理缩小居民点占地面积，将其他居民点面积整理复垦为可垦耕地置换为城镇征用其他地方耕地的补充。随着土地整理工作的进一步深化，应用城乡建设用地增减挂钩方法缓解城市建设用地需求，节约集约利用农

2、村建设用地成为我国新时期的发展战略之一。因此，通过对实体项目“挂钩"工作运行情况进行分析，根据“挂钩"实施过程存在问题，完善我国城乡建设用地增减挂钩政策提出有相关政策建议则显得尤为必要。本文首先在国内研究文献整理研究的基础上对我国城乡建设用地增减挂钩的内涵、实施方式、实施标准、潜力分析内容、需求预测、运行模式等问题进行理论性描述。其次，按照安徽省某县“挂钩’’工作开展过程，分别对“挂钩’’点选址、挂钩规模、挂钩潜力、农户参与意愿、投资成本和三大效益进行详细分析。再次，提出试点运行工作中存在的问题，针对问题提出有效的解决建议。最后，对上述分析过程

3、结论总结，对未来“挂钩’’潜力研究提出展望。。从总体潜力分析看，农村居民点整理潜力较大，农民对于城乡建设用地增减挂钩号召积极响应，项目区拆迁区居民点用地的整理复垦、拆迁安置、成本投入和管理措施基本可行。“挂钩”工作实施能够实现良好的综合效益。通过整理和复垦芜湖市增减挂钩项目增加耕地面积数量较为可观，同时新增耕地可垦性较佳，农田水利设施到位，水源供给充足，保证了新增耕地较高的土地垦殖率、土地利用率、耕地复种率和新增耕地率。“挂钩"试点工作中出现了社会认识程度尚未到位、重指标使用轻实施管理、权属调整复杂、农民安置与权益保障难度较大、资金管理不科学、

4、资金投资效益低、农村规划相对滞后等问题，基层政府、各有关部门应提高对农村土地整治与城乡建设用地增减挂钩工作的重视程度，在整合好资源的前提下，做好先行示范工作。同时，“挂钩"工作应在严谨科学的工作程序和具有高标准的村庄规划方案的前提下有效开展。我国政府部门应在试点工作进行的基础上不断总结经验，不断完善增减挂钩工作的相关政策制度。关键词：城乡建设用地；增减挂钩；问题；建议⑨硕士学位论炙MASTER’STHESISAbstractTob晰solVe廿leurbanc0I垮仃uctionl觚ddeman也curbarldnlraIconStn】ctio

5、nl肌dwaStephenomeno玛ourgovemmentin2004putfon，ardthe觚tableforClliI耐snatioIlal．conditio璐oflaIldc0璐olidationpolicies，liIl

6、【meinc陀笛eaIlddecre弱eoft11el柚dforconStmctionuseillb础lllrbanandruralareas，tllroughtlleruralconstmctionlandcollsolidationnan‘owsettl锄entcoveranareaofanare如resid

7、ential龇．eawill池r跚raIIlgement觚d他cla埘肚ionforcanthecuhivatedl孤ldrequisitioIledforrc-plac锄entoftlleloc出toWnofcunivatedl锄dadded．Asl觚d鲫∞gementworkof如rtherde印eIling，nlc印plicationoftb_eu】南anand删coI倒虮lctionlalldincre弱eordecreaSeliI】IkmemodsrelieveurbanconsmJctionlanddeInaIld，t11eeCon

8、omical锄dinte粥i．vemili删ionofnl均IconstrIlctionlandbecomeourC0姗由哆intlleIle、jl，emofoneof廿ledeVelopment咖teg)，．nercfore，Ⅱ哟u曲tomereaIproject”liIll【”workjngsitI删on绷lysis，accord堍t0”l访k¨impl锄entationproce鼹problems，p髓fectollrcomIb了。srural觚dⅧ．bancoI塔trIlctionI锄diIlcrease0rdecreasepeghav

9、erelevantpolicySuggestio璐a他putfor坝川isnecessa叮．Intllisp印er，thedoc嘲entsmedome