城市土地行政管理绩效评价研究——以武汉市为例

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1、华中农业大学硕士学位论文城市土地行政管理绩效评价研究--以武汉市为例姓名：周舟申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：王秀兰201206华中农业大学2012屈硕士学位论文：城市土地行政管理绩效评价研究——以武汉市为例摘要城市土地是城市社会和经济发展的物质基础。随着社会经济的飞速发展，我国城市化进程不断加快，对城市土地的有效需求日益增大，而我国基本国情是地少人多，土地资源极其稀缺。在此背景下，提高城市土地使用效率，合理珍惜每一寸土地成为城市土地管理的首要任务。因此建立一套完整、科学的城市土地行政管理绩效评价体系以评价城市土地行政管理水平，对提高城市土地管理效率具

2、有重要的现实意义。本文以政府绩效管理理论、城市土地可持续利用理论等相关理论为基础，运用复合法从土地行政部门职能管理、土地行政部门内部管理和土地效益三方面构建了城市土地行政管理综合绩效评价指标体系。该指标体系由土地利用规划管理、土地储备管理、土地供给管理、土地行政人员管理等10个子准则层下的32个指标构成。然后通过目标值法和极值法确立指标的标准值，并设计调查问卷运用层次分析法得到绩效评价指标的权重，运用多因素加权计算法得到综合绩效得分。并以武汉市为例进行了实证分析，得到了2006年一2010年武汉市土地行政管理综合绩效评价结果和2010年武汉市中心城区土地行政管理

3、综合绩效评价结果，最后对绩效评价结果进行了分析，提出了改进建议。关键词：土地行政管理；绩效评价；层次分析法；武汉市ABSTRACTUrbanlandiSthematerialfoundationofurbansocialandeconomicdevelopment．Withtherapiddevelopmentofsocialandeconomic，China’Surbanizationprocessisaccelerating，theeffectivedemandforurbanlandisincreasing，whilechina’basicnational

4、conditionoflandresourcesareextremelyscare．Inthiscondition，toimprovetheefficiencyofurbanlanduse，andtocherisheveryinchoflandhavealreadybecometheprimarytaskoftheurbanlandmanagement．Therefore，toestablishacomplete，scientificurbanlandadministrationperformanceevaluationsystemtoevaluatetheur

5、banlandadministrationmanagementperformance，hasimportantpracticalsignificancetoimprovetheefficiencyofurbanlandmanagement．Inthispaper，thetheoryofgovemmentperformancemanagement，sustainableuseofurbanlandtheoryandotherconnectedtheoriesarethebasis．Usingthecompoundfromthelandadministrationd

6、epartmentfunctionmanagement，landadministrationdepartmentinternalmanagementandlandbenefittobuildacomprehensiveperformanceevaluationindexsystemofurbanlandadministration．Theindicatorsystemconsistsofland-useplanningmanagement，landreservingmanagement，landsupplymanagement，humanresourcemana

7、gementandetc，allunderthe10sub-criteriaof32indicators．Then，usingthetargetmethodandextremevaluemethodtoestablishedthestandardvalueoftheindex，andusingAHPmethoddesigningquestionnairetodeterminetheweightoftheperformanceevaluationindexsystem。Andusingthemulti—factorweightedmethodtogetthecom

8、prehensivepe