城市土地供应机制绩效评价研究——以成都市为例

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1、+城市土地供应机制绩效评价研究——以成都市为例人文地理学专业研究生周宁指导教师周介铭摘要城市土地供应是实现城市土地资源合理配置，优化土地利用结构，提高土地利用效率的重要途径。城市土地供应涉及到一系列的制度安排，包括土地产权制度、规划制度、征地制度、储备制度、出让制度、土地用途管制制度、转让制度、税收制度等。这一系列制度的组合和实施形成了整个城市土地供应的运行机制。判断一种制度安排是否有效，除了看其规则是否完善，还要看其制度的实施机制是否健全。我国城市土地供应制度的安排已经相当复杂和全面，但其实施机制却不够健全和有效。原因主要有两方面：一是制度安排本身存在不合理的地方，导致制度难以有效实施

2、；另一方面是制度实施机制的设计不合理。全文共分七章，围绕着问题的提出、分析与解决问题、研究结论展开。在国内外城市土地供应的研究进展文献与地租理论、产权理论、资源利用理论、市场失灵与政府失灵等理论的基础上，回顾了我国城市土地供应机制的形成与发展，并对我国城市土地供应机制的组成结构和内部体系进行了分析。明确了城市土地供应机制的目标，分别从用地配置效应、经济效应、公平效应三大目标进行分析，建立了城市土地供应机制评价的指标体系。以成都市为例，对城市土地供应机制绩效评价进行了实证分析，并对优化城市土地供应机制提出了相应对策。最后讨论了本文的创新和不足之处。关键词：城市土地供应机制绩效优化STUDY

3、ONTHEPERFORMANCEEVALUATIONOFMECHANISMOFURBANLANDSUPPLYMajor：HumanGeographyGraduatestudent：ZhouningTutor：ZhoujiemingUrbanlandsupplyisanimportantwaytoachievearationalallocationofurbanlandresources，andoptimizelandusestructureandimprovetheefficiencyoflanduse．Urbanlandsupplyinvolvesaseriesofinstitutio

4、nsarrangements，includingthelandpropertyrightsinstitution，thelanduseplanninginstitution，thelandacquisitioninstitutions，andthelandreserveinstitution，thelandtransferringinstitution，thelandusecontrolinstitution，transferinstitution，taxinstitutionandSOon．Judgethevalidityofaninstitutionofarrangements，in

5、additiontoitsrulesisperfect，theinstitutiondependsontheimplementationmechanismissound．Oururbanlandsupplyinstitutionarrangementsareverycomplexandcomprehensive，butitsimplementationmechanismsarenotperfectandeffective．Onereasonforthis，someinstitutionarrangementsareunreasonable；Ontheotherhand，theinstit

6、utionsoperationalmechanismisdesignedunreasonably．Thispaperhassevenchapters，launchedbytheissueraised，theproblemanalysisedandsolvedandtheconclusionofthestudy．Onthebasicofanoverviewofdomesticandinternationalresearchevolvementofurbanlandsupplyandlandrenttheory,propertyrightstheory,landusetheory，marke

7、tfailureandgovernmentfailuretheory，wereviewedthebackgroundofoururbanlandsupplymechanismformationanddevelopment，andanalyzedthecountry’Surbanlandsupplymechanismcompositionandinternalstructure．Thepaperexploredthelandsuppl