落实公立医院薪酬制度改革试点工作的几点建议

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1、落实公立医院薪酬制度改革试点工作的几点建议王雪凝人民卫生出版社有限公司摘要:我国公立医院薪酬制度未能充分体现行业特性和知识价值导向。为此，文章基于公平理论的外部公平、内部公平和个人公平，从开展公立医院薪酬制度改革试点的角度，提出了合理确定公立医院薪酬水平、优化公立更院薪酬结构、落实公立医院分配自主权和综合推进人事编制制度改革的具体策略建议。关键词：公立医院;薪酬制度改革;薪酬水平;薪酬结构;作者简介：王雪凝（1964-），男，研究方向：卫生管S；E~mail:chenlishi52570163・com收稿日期:2017-03-09SuggestiononImplementingthe

2、ReformofPublicHospitalCompensationSystemWANGXue-ningPeople，sMedicalPublishingHouseCo.LTD・;Abstract：ThecompcnsationsystemofpublichospitalsinChinafailedtofullyreflectthecharacteristicsoftheindustryandthevalueorientationofknowledge.Basedontheoutsidejustice,insidejusticeandindividualjusticeoftheequ

3、itytheory,fromtheperspectiveofthecompensationsystemreformofpublichospitals,itputforwardspecificpolicyrecommendations,ineludingrationallydeterminethesalarylevelofpublichospitals,optimizethesalarystructureofpublichospitais,implcmenttheautonomyofpublichospitalsandcomprehensivelypromotcthepersonnel

4、systemreform.Keyword：publichospital;compensationsystemreforni;snldrylevel;snldrystructure;Received：2017-03-09建立适应行业特点的医务人员薪酬制度是贯彻落实党的十八大和十八届三屮、五中全会精神的重要任务，是调动医务人员积极性、加快公立医院改革、促进卫生事业发展的重要内容。近H,人社部、财政部、国家卫生计生委、国家中庾药管理局四部门联合卬发了《关于开展公立医院薪酬制度改革试点工作的指导意见》（以下简称《薪酬试点意见》），向建立适应行业特点的医务人员薪酬制度迈出了关键一步。而落实好《

5、薪酬试点意见》，需耍从社会公平角度出发，充分考虑医疗行业人员特点，技术层面具体分析，合理确定公立医院薪酬水平，优化公立医院薪酬结构，把公立医院薪酬制度改革这件好事办好，办出实效。1基于公平理论，体现公立医院薪酬制度的知识价值导向公平理论又称社会比较理论，由美国心理学家亚当斯于1965年提出，主要宗旨是通过社会比较，促进薪酬分配的合理性、公平性，提高员工工作积极性。包含三个方面:薪酬分配的公平性是员工工作积极性的必要条件;员工对薪酬的满足程度是一个社会比较的过程;员工对薪酬是否满足，既受绝对值影响，也受相对值的影响，即与机构内外相关人群的横向比较以及与个人历史收入的纵向比较。公平理论概

6、括来讲，就是在进行社会比较的基础上，要保持员工的工作积极性，须做到薪酬分配的外部公平、内部公平和个人公平[1]o反映在公立医院薪酬制度上，应具体体现为:一是医务人员薪酬水平必须充分考虑劳动力市场，尤其是相关行业的薪酬水平和变化趋势;二是薪酬政策要保持内部一致性，即不同类型、不同等级岗位薪酬水平的相对公平;三是医务人员薪酬分配应该与医院、科室绩效相结合。在落实《薪酬试点意见》中，要兼顾外部、内部、个人三者公平，才能建立体现知识价值导向的公立医院薪酬制度。2基于医疗行业特点，合理确定薪酬水平习总书记在全国卫生与健康大会上指出，“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许I矢疗服务

7、收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”。在确定公立医院薪酬水平过程中，要按照“两个允许”的总体要求，基于医疗行业特点，科学合理确定。2.1建立科学决定薪酬水平的指标体系人力资本的价值，取决于其内含的知识、技能、经验以及健康等在劳动力市场上所能够得到的报酬数量及1。鉴于我国目前尚未建立各行业岗位薪酬决定要素以及相应权重，可充分借鉴国内外相关技术方法，科学设计决定公立医院薪酬水平的指标体系，应主要考虑五个方面。一是从医疗行业人才培养周期长、职业风