以环保倒逼机制促进钢铁工业节能减排

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1、冶金之家网站以环保倒逼机制促进钢铁工业节能减排舒型武，肖怀德(中冶赛迪工程技术股份有限公司)摘要：钢铁工业是能源消耗大户和污染物排放大户，节能减排工作应依据环境保护政策、新的行业排放标准、污染物排放总量控制、环保审批有保有压、严格的环境监管，以及强制实施一批重点环保工程的环境保护“倒逼机制”，促进行业长远可持续发展。关键词：钢铁；节能减排；环境保护；倒逼机制钢铁工业是国民经济的重要基础产业，近几年，中国钢铁产业发展很快，生产消费名列世界第一。据世界钢铁协会发布的2012年全球钢铁生产统计数据，中国大陆2012年粗钢产量7.16亿t，占全球钢产量的46.

2、3%。初步估算，钢铁工业能耗约占工业总能耗的23%，占全国总能耗的16.1%；新水消耗、废水、二氧化硫和固体废弃物排放量分别占工业总量的3%、8%、8%和16%左右。因此，钢铁工业是节能减排潜力最大的行业之一，面对日趋严峻的资源环境约束，必须牢固树立绿色、低碳发展理念，将环境保护的“倒逼机制”传导到结构调整和经济转型上来，以节能减排为重点，推动钢铁工业更好地走上可持续发展的道路。1严格执行各项钢铁环保政策，坚决淘汰落后钢铁产能据《钢铁工业“十二五”发展规划》预测，2015年，我国粗钢导向消费量约为7.5亿t。我国粗钢消费量可能在“十二五”期间进入峰值弧

3、顶区，最高峰可能出现在2015年至2020年，峰值为7.7亿～8.2亿t。据预测，2015年，我国钢产量有可能达到8亿t。如此巨大的粗钢产量必然会加大废水、废气、废渣等污染物的产生量，这给钢铁工业节能减排工作带来了巨大的压力和挑战。钢铁工业属于产能过剩，严格控制新增产能的行业。2005年至今，国家有关部门先后发布了《钢铁产业发展政策》、《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》、《关于钢铁工业控制总量淘汰落后加快结构调整的通知》、《产业结构调整指导目录》(2011年本)、《钢铁工业“十二五”发展规划》等相关产业政策和法律、法规，加大淘汰落后产能的

4、力度，严格控制钢铁产能的盲目扩张。钢铁行业面临的主要淘汰落后任务为：至2015年，要求钢铁行业淘汰炼铁落后产能4800万t、炼钢4800万t、焦炭4200万t、铁合金740万t。国务院发布的《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》中明确要求，2011年底前400m3及以下高炉、30t及以下转(电)炉必须全部淘汰。但初步统计我国钢铁行业仍有约2500万t落后产能还未按期淘汰。由于落后产能大多能耗高、污染重，把落后的钢铁产能淘汰掉，一年可以节能2500多万tce，节水5000万t，减少二氧化硫排放20多万t。因此，依据国家相关环保政策，坚决淘汰落后产能，是

5、推进钢铁工业节能减排工作一项十分重要的措施。2以新的环保标准倒逼钢铁工业加大环保投入，全面提升钢铁企业整体环保水平2012年6月，环境保护部和国家质量监督检验检疫总局联合发布了《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》、《炼铁工业大气污染物排放标准》、《炼钢工业大气污染物排放标准》、《轧钢工业大气污染物排放标准》、《铁合金工业污染物排放标准》、《钢铁工业水污染物排放标准》、《炼焦化学工业污染物排放标准》等污染物排放标准，新标准于2012年10月1日起实施。新标准与以前执行的标准相比，一是标准系列化，由原来的单一标准变为钢铁主要生产流程的系列标准，对各工序

6、生产的特征污染物防治更具针对性；二是新增了氮氧化物、二噁英等污染物的排放限值；三是新标准总体上大幅收紧了颗粒物和二氧化硫的排放限值，对烟尘、粉尘、二氧化硫等污染物的排放标准要求大幅提升，全行业颗粒物排放浓度从目前的100～150mg/m3调整为20～50mg/m3，新建钢铁烧结机二氧化硫排放浓度从目前的2000mg/m3调整为200mg/m3；四是对现有企业给出了过渡期，2015年1月1日后执行新建企业排放限值；五是针对重点控制区规定了更严格的水和大气污染物特别排放限值。冶金之家网站2013年2月27日，环境保护部发布公告，将在重点控制区的火电、钢铁、

7、石化、水泥、有色、化工等六大行业以及燃煤锅炉项目执行大气污染物特别排放限值。执行大气污染物特别排放限值的地区为纳入国务院批复实施《重点区域大气污染防治“十二五”规划》的重点控制区，共涉及京津冀、长三角、珠三角等“三区十群”19个省(区、市)47个地级及以上城市。位于重点控制区的新建钢铁环评项目，自2013年4月1日起执行大气污染物特别排放限值；“十二五”期间，位于重点控制区47个城市主城区的现有钢铁企业执行大气污染物特别排放限值，烧结(球团)设备机头自2015年1月1日起执行颗粒物特别排放限值，特别排放限值的要求扩展到重点控制区的市域范围。这些更加严格

8、的新污染物排放标准实施后，将使很多钢铁企业现有的节能、污染物处理设施难以满足新的能耗、排放标准