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《应急物流系统构建的措施与策略》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、第35卷第1期湖南交通科技Vo.l35No.12009年3月HUNANCOMMUNICATIONSCIENCEANDTECHNOLOGYMar.2009文章编号:1008844X(2009)01016004应急物流系统构建的措施与策略谢明,邹敏(湖南交通职业技术学院信息管理系,湖南长沙410004)摘要:阐述了国外救灾安全应急物流系统的运作特点与启示,介绍了应急物流系统结构与流程设计,对应急物流系统的特点和运行条件进行了分析,并提出了完善安全应急物流管理系统运行机制的建议。关键词:应急物流系统;绿色通道;运行机制中图分类号:U4文献标识码:B
2、应急物流是指以提供重大自然灾害、突发性公1.1应急物流系统的运作特点共卫生事件及公共安全事件等突发性事件所需应急与一般性物流活动相比,应急物流更凸显了如物资为目的,以追求时间效益最大化和灾害损失最下主要特征:时效性;应急物流应遵循特事小化为目标的特种物流活动。应急物流与普通物流特办原则;非预见性;需求的急迫性和多样一样,由流体、载体、流向、流量、流程、流速等要素构性;军地物流的共同参与性;组织者的特殊成,具有空间效用、时间效用和形质效用。应急物流性,救灾活动是一种政府和民众的政治行为;供是通过应急处理机构的建立、技术平台的构建和应需的特殊性;供
3、应链模式的差异性,救灾物流供急手段的启用来实现应急物流的途径,主要包括政应链的特点是供应方是被动的,其无法预先知道需府协调机制、全民动员机制、法律机制和绿色通道机求方的要求。制;加强应急管理工作,是维护国家安全、社会稳定1.2国外救灾物流的运作方式和人民群众利益的重要保障,是履行政府社会管理具体到每个国家有各自的特点:和公共服务职能的重要内容。如1998年长江洪水、1)美国的救灾物流管理。美国制定有完备的2004年禽流感疯狂肆虐及汶川大地震等突发事件,全国地震灾难应变计划(NEHRP),在重大灾害都给我国社会稳定和发展造成了巨大负面影响。发生后,政府立即宣布进
4、入联邦紧急反应计划(FRP)阶段,由联邦紧急事故处理局(FEMA)统筹1国外救灾安全应急物流系统的运所有防灾及救灾事务。作特点与启示2)德国的救灾物流运作。德国拥有套较为西方发达国家长期以来已逐渐建立起一套较为完备的灾害预防及控制体系,灾害预防机制是由多完善的突发事件应急管理体系,通过法制化的手段,个担负不同任务的机构组成。将突发事件应对计划、核心协调机构、危机应对网络3)日本的救灾物流管理。日本救灾物流管理和社会应对能力包容在体系中。政府通过监测、预的主要做法有:一是事前规划陆、海、空运输路径,警、预控、预防、应急处理、评估、恢复等措施,防治可因海运和空运
5、受震灾影响小,所以多利用这些资源;能发生的危机,处理已经发生的危机,达到减少损失二是物流作业流程手册化,救灾物资的运输机械设的目的,以保护公民的人身权和财产权,维护国家安备以及其他分工合作等事项均由物流专业人员预先全,建立完善的应急组织管理体系和机制,以提高应规划,并手册化,并进行避难所的规划。急保障能力为主线,建立防灾长效机制。应急物流1.3国外救灾物流运作的启示就本质而言是指在危机发生时对物资、人员、资金等1)立足商业物流研究,汲取先进经验。通过研需求进行紧急保障的一种特殊物流活动。究国外的救灾物流运作可以看到,许多先进的物流技术和管理模式被用在救灾物流中。例
6、如商物分收稿日期:20081201作者简介:谢明(1972),男,副教授,研究方向:交通物流信息管理。1期谢明,等:应急物流系统构建的措施与策略161离、直接倒装,第三方物流、供应链等这些较低,缺乏统一的应急物流信息共享和发布平台,信在商业物流中应用的概念,在救灾物流的运作中同息不够集中,应急指挥机构无法准确掌握突发事件样发挥了举足轻重的作用。例如,通过商物分的详细资料以及应急物流的运作情况,造成分析判离,可以使灾民点直接建立与救灾物资供应商的断不准确。联系。同时借助第三方物流机构和运用直接倒2应急物流系统结构与流程设计装技
7、术,确保救灾物资及时送到灾民手中。2)信息化、网络化的物流信息系统的建立对救应急物流系统设计需要考虑系统具有快速反应灾物流的运作也发挥了巨大作用。一方面,供应链能力、良好的开放性和可重构性,能够根据具体情况条的运作迫切需要信息的共享和及时反馈,这对灾迅速地解构或重组体系,并且能够方便地将任何社区这种不确定性需求的情况尤为重要;另一方面,救会团体组织或政府部门纳入到应急物流系统。灾物流的管理也需要通畅的物流信息网络支撑。2.1应急物流系统结构3)建立应急预案体系、立法协调运作。系统每个环节紧密衔接,信息传递通畅。将应1.4我国应急物流系统现状急物流系统设计分为
