我国木本油料生物能源产业政策工具选择的研究

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1、第２９卷第４期科学管理研究Ｖｏｌ．２９Ｎｏ．４２０１１年８月ＳＣＩＥＮＴＩＦＩＣＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴＲＥＳＥＡＲＣＨＡｕｇ．２０１１文章编号：１００４－１１５Ｘ（２０１１）０４－００９５－０５我国木本油料生物能源产业政策工具选择的研究＊郭艳斌１，张彩虹１，张美艳２（１．北京林业大学经济管理学院，北京１０００８３；２．内蒙古农业大学经济管理学院，内蒙古呼和浩特０１００１８）摘要：国际社会和各国都积极寻求更有效地减少二氧化碳等温室气体排放的有效途径，而发展木本油料等生物质可再生能源成为各国主要的解决手

2、段之一。历史经验告诉我们，具有环境效益的弱势产业的发展离不开国家政策的支持和推动，因此选择和应用合理有效的政策工具至关重要。通过对政策工具特征的分析及其在国外木生物质能源产业中实际应用的评价，提出我国发展木本油料能源产业的政策工具选择思路，从而为我国可再生能源的持续发展提供有益参考。关键词：木本油料能源产业；政策工具；政策目标中图分类号：ＴＫ６－０１文献标识码：ＡＡＳｔｕｄｙｏｎＳｅｌｅｃｔｉｏｎｏｆＰｏｌｉｃｙＩｎｓｔｒｕｍｅｎｔｓｉｎＷｏｏｄｙＢｉｏ－ｅｎｅｒｇｙＩｎｄｕｓｔｒｙＩｎＣｈｉｎａ

3、１，ＺＨＡＮＧＣａｉ－ｈｏｎｇ１，ＺＨＡＮＧＭｅｉ－ｙａｎ２ＧＵＯＹａｎ－ｂｉｎ（１．Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ＆ＭａｎａｇｅｍｅｎｔＳｃｈｏｏｌ，ＢｅｉｊｉｎｇＦｏｒｅｓｔｒｙＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１０００８３，Ｃｈｉｎａ；２．Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ＆ＭａｎａｇｅｍｅｎｔＳｃｈｏｏｌ，ＩｎｎｅｒＭｏｎｇｏｌｉａＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＩｎｎｅｒＭｏｎｇｏｌｉａＨｏｈｈｏｔ０１００１８，Ｃｈｉｎａ）Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｍｏｓｔｃｏｕｎｔｒｉｅｓｈａｖｅｆｏｃｕｓｅｄｏｎｔｈｅｄ

4、ｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｗｏｏｄｙｂｉｏｍａｓｓａｓｓｏｌｕｔｉｏｎｆｏｒｔｈｅｓｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｉｓｓｕｅｓ，Ｉｔｉｓｅｓｓｅｎｔｉａｌｔｈａｔｓｅｌｅｃｔｉｏｎｏｆｐｏｌｉｃｙｉｎｓｔｒｕｍｅｎｔｓｉｓｆｏｒｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｔｏａｄｖａｎｃｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｅｖｕｌｎｅｒａｂｌｅｉｎｄｕｓｔｒｙ．ＴｈｅａｉｍｏｆｔｈｉｓａｒｔｉｃｌｅｉｓｔｏｐｕｔｆｏｒｗａｒｄｔｈｅｍｅａｎｓｏｆｃｈｏｉｃｅｏｎｐｏｌｉｃｙｔｏｏｌｓｏｆＷｏｏｄｙＢｉｏ－ｅｎｅｒｇｙＩｎｄｕｓ－

5、ｔｒｙ，ｗｈｉｃｈｉｓｆｏｒｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｒｅｎｅｗａｂｌｅｅｎｅｒｇｙ，ｂｙａｎａｌｙｚｉｎｇｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓｏｆｔｈｅｓｅｐｏｌｉｃｙｉｎｓｔｒｕ－ｍｅｎｔｓａｎｄｅｖａｌｕａｔｉｏｎｏｎｅｆｆｉｃａｃｙｏｆａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎｉｎｏｔｈｅｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓ。Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ＷｏｏｄｙＢｉｏ－ｅｎｅｒｇｙＩｎｄｕｓｔｒｙ；ＰｏｌｉｃｙＩｎｓｔｒｕｍｅｎｔｓ；ＯｂｊｅｃｔｉｖｅｓｏｆＰｏｌｉｃｙ自２１世纪８０年代以来，生物质燃料产业在世点。产

6、业形成的目标总是通过一定的工具手段来实界各国和地区逐渐发展起来，已成为一个全球性的现，而政策工具是主体实现政策目标的基本手段。新兴产业。作为一种新兴产业，木本油料生物质能因此，推动木本油料生物质能源开发利用及其产业源的初期发展表现出技术利用水平要求高，开发利形成，选择和应用合适的政策工具十分必要。用的资金需求量较大，对政策的支持依赖性强等特收稿日期：２０１１—０４—２７＊基金项目：国家自然科学基金项目（项目编号：７０７７３００９）作者简介：郭艳斌（１９７６－），女，内蒙古人，北京林业大学管理学博士

7、生，主要研究方向：林业投资、生物质能源；张彩虹（１９６５－），女，甘肃省兰州市人，北京林业大学博士、教授、博士生导师，主要研究方向：林业投资，生物质能源；张美艳（１９７７－），女，内蒙古人，内蒙古农业大学管理学硕士，主要研究方向：农林经济管理。９６科学管理研究第２９卷有自身的优势和不足。如管制这种强制型政策工具１木本油料生物质能源政策工具分类及其的及时性效果明显，但是也可能扭曲自愿性，导致经影响因素济上的无效率。在木本油料生物质能源开发利用初１．１生物质能源政策工具类型期实施强制市场份额的政策，可

8、以激励产业的初期国外发展木本油料等生物质能源产业采取了多发展，但是长期发展的效率低，难以持续应用。在发样化的政策措施，根据公共政策学家豪利特、拉梅什展木本油料生物质能源产业初期，管制等强制政策〔２，３〕等的政策工具分类方法，结合生物质等可再生工具成为优先选择，而进入产业规模发展时期，它可能源产业政策工具的内在特征和使用条件归纳见能成为产业市场平等交易的阻碍。因此，明确掌握表１。各种政策工具的优劣势，可以减少政策工具选择的表１能源产业政策工具分类低效性。适用条件国家干预程度１．２．３