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1、内蒙古科技与经济NMGKJYJJ欧盟科技政策之流变张 静(东北财经大学国际经贸学院,辽宁大连 116023) 摘 要:欧洲在二战后逐渐失去了在科技领域的优势地位,面对激烈的国际竞争,西欧加强了在科技领域的合作,走上了一条联合自强的道路。尤其是20世纪80年代以来,欧盟逐步形成了共同的科技政策,通过制定一系列科研规划,推动了欧洲的一体化进程,并提高了欧盟的科技经济实力。关键词:科技政策;科技合作;计划 中图分类号:G321文献标识码:A文章编号:1007—6921(2005)13—0005—03 科学技术对欧盟的一体化具有重要作用,欧盟革命的主导力量,
2、而作为第一、二次科技革命发源地各国由一般的科技联合走向科技共同体,这一进程的欧洲,却相对滞后了。20世纪70年代末80年代与欧洲在经济、政治上从一般的联合走向建立欧洲初,随着新技术革命的深入发展,国际竞争日益激共同体的一体化过程是同步的。它既是欧盟各国走烈,科技中心由欧洲转移到美国,欧洲与美国、日本向联合进程的产物,又反过来对欧洲一体化及其在的科技差距也逐步扩大。这不仅表现在汽车、化学国际上的地位产生着重要的影响,为欧洲的经济繁等欧洲原先居领先地位的部门,更表现在微电子、信荣和政治独立奠定了坚实的基础。息技术等新的领域方面。1 欧盟科技合作的背景导致欧盟科
3、技滞后的原因是多方面的,其中最众所周知,欧洲在科学技术史和西方文明史上重要的是欧盟长期缺乏全面和连贯的科技政策。在曾写下过光辉的篇章。近代以来,欧洲尤其是西欧50年代初,西欧的科技合作已开始起步,但有很大的科学技术一直处于世界领先地位。然而,进入20的局限性。世纪特别是二战后,美国逐渐成为第三、第四次科技1951年签订的《欧洲煤钢共同体条约》第55条的高效利用和循环利用为核心,以减量化,再利用,体系。社会公众是循环经济的最大受益群体,应尽资源化为原则,以低消耗,低排放,高效率为基本特快树立现代生态价值观,倡导文明的生活方式和绿征,符合可持续发展理念的经济增
4、长模式,是对大量色消费理念,积极配合政府和企业,在点点滴滴的小生产,大量消费、大量废弃的传统增长模式的根本变事中,以实际行动为构筑循环经济发展的社会基础。革”。这里,他突出了以资源利用为核心,从而强调[参考文献]了从产业而非主要从产品方面来实施循环经济,凸现了生态产业在循环经济中重要位置。[1]马凯1贯彻和落实科学发展观大力推进循环315 政府、企业、科技界和公众的共同参与经济发展1宏观经济管理,2004,(10).发展循环经济是件利国利民的大事,但由于它[2]国家发展改革委环境和资源综合利用司1推的公益性、长期性和复杂性,所以具有相当大的实施动循环经济发
5、展的政策措施1中国创业投资难度,需要政府、企业、科技界和公众等全社会的不与高科技,2004,9.懈努力和共同参与。政府应充分运用行政、法律、经[3]《时事报告》记者1曲格平谈循环经济1时事济、财政等手段,强化宏观调控力度,使循环经济的报告,2004,(6).公共福利最大化。企业作为环境污染物的主要排放[4]齐建国1关于循环经济理论与政策的思考1者,应当担负起相关责任,通过技术改造实施清洁生经济纵横,2004,(2).产,在多工业系统内建立起原料和产品之间的类似[5]周玉梅1构建循环经济模式实现经济可持续食物链的相互关联,实现整个的生产过程生态化和发展1当代
6、经济研究,2004,(2).绿色化,尽量减少污染物的排放。科技工作者应当[6]吴易明1循环经济与经济可持续发展1经济担负起知识经济赋予的重任,将知识经济和循环经师,2002,(10).济的发展有机地结合起来,开发建立生态工业、生态[7]李树1循环经济:我国社会经济发展模式的必农业等产业以及整个社会发展急需的绿色技术支撑然选择1理论导刊,2002,6.收稿日期:2005-05-10·5·内蒙古科技与经济NMGKJYJJ规定,鼓励技术研究并建立研究机构之间的联系,但榜上无名。面对挑战,西欧各国密切合作,疾步直这只限于煤钢部门。1957年签订的《欧洲原子能共追,
7、因此,第一个科技发展框架计划很快出台。这一同体条约》虽有关于研究发展的专章,并规定设立联框架计划的最大特点是技术推动模式,以技术的先合研究中心(JRC),但也只限于核研究这一个领域。进性为判定标准,以研究者的市场分析为立项依据,同年签署的《欧洲经济共同体条约》第39条也只是以产品提供者的需求为出发点。它确定了一系列重简单提了一下要通过技术进步来提高农业劳动生产点攻关计划,如欧洲计算机计划、欧洲机器人计划、率。欧洲通信网计划等。对最初确定优先领域做出了贡导致欧盟在高科技领域落后的另外一个重要原献,从而使欧盟的经济、科技实力有所加强。但由于因就是科研资金投入低
8、。1987～1991年,欧共体各该计划的经费和项目规模都比较小,还
