论我国省直管县体制改革的现实困境及对策

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1、武汉科技大学硕士学位论文论我国省直管县体制改革的现实困境及对策姓名：云霞申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：顾杰2012-12-11武汉科技大学硕士学位论文第1页摘要自从改革开放以来，我国社会主义市场经济体制的确立与逐步完善，现代技术和电子政务的迅猛发展，对我国行政管理体制提出了新要求。政府必须适时调整管理职能，不断适应新形势新变化。此时，市管县体制的不适应性日益凸显，改革市管县体制成为了亟待解决的问题。从我国近些年来的中央一号文件以及“十一五”、“十二五”规划中不难发现，推行省直管县体制逐渐成为我国

2、行政管理体制改革的主流思想，并将成为行政管理体制改革的重要突破口。省直管县体制的根本目的在于通过减少管理层级和政策传递环节，理顺政府之间的财权与事权关系，提高行政效率，促进县域经济发展。本论文主要采用文献研究法、实证研究法和比较分析法等研究方法。本文分为五大部分：第一部分为导论，主要阐述选题背景和与课题相关的研究成果；第二部分阐明省直管县体制改革的相关概念和理论基础；第三部分通过分析我国市管县体制的利弊，在一定程度上肯定了市管县体制的成效也指出了市管县体制的不适应性，并从多个角度论证了我国省直管县体制改革的

3、必要性与可行性；第四部分通过深入探究推行省直管县体制改革的背景，结合我国省直管县体制改革的实践经验以及主要发达国家的成功经验，总结出改革的意义和面临的挑战，剖析了省直管县体制的困境：第五部分通过借鉴国内外相关改革经验和有效结合我国国情，探索出有效推进我国省直管县体制改革的政策措施。关键词：省直管县；改革；转变政府职能AbstractSincereformandopening．up，China'ssocialistmarketeconomicsystemestablishedandhasbeenimprove

4、dgraduany，andthemodemtechnologyandtherapiddevelopmentofelectronicgovernmentaffairs，toourcountryadministrativemanagememsystemtoputforwardnewrequiremems．Thegovernmentmusttimelyadjustmanagementfunction，andconstantlyadapttothenewsituationandnewchanges．Atthisti

5、me，citytubecountysystemadaptabilityisprominent，thereformofcitypipecountysystembecometheproblemstobesolved．Inrecentyears，from0111"country’Scentralonefileandthe”1lthfive—yearplan”，”12thfive-yearplan”isnotdif3ciculttodiscover．Implementationoftheprovinceadmini

6、stratingcountysystemhasgraduallybecomeChina'sreformoftheadministrativesystemofthemainstreamideology，andwillbecomethereformoftheadministrativesystemoftheimportantbreakthrough．Provinceadministratingcountysystemfundamentalpurposeistoimprovetheadministrativeef

7、ficiency，andpromotethedevelopmentofcountyeconomybyreducingthelevelsofmanagementandpolicytransmissionlink,straightenoutbetweenthegovernmentandallocatetherelationship．Thethesismainlyusesthoseresearchmethodssuchas，literatureresearchmethod，empiricalresearchmet

8、hods，comparisonanalyticmethodandSOon．Thisthesisisdividedintofiveparts：Thefirstpartisintroduction，mainlyexpoundsthetopicsbackgroundandthetopicresearchresults．Thesecondpartexpoundsprovinceadministratingcountysy