县级行政服务中心建设研究——以颍上县为例

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1、安徽大学硕士学位论文县级行政服务中心建设研究--以颍上县为例姓名：刘烛申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：丁先存201205摘要近年来，为加快政府职能转变、推进服务型政府建设、促进经济社会发展，中国各级政府几乎无一例外地在发展“一站式’’服务，并将其视之为政府行政体制改革的新举措，而以“一站式"服务为特征的政府服务中心，成为各级政府行政体制创新的重要模式和平台，为建设服务型政府提供了一个良好的实践。本文旨在通过对颍上县行政服务中心建设的案例分析，揭示县域行政服务中心建设的一般模式，提出县域行政服务中心建设客观

2、存在的问题，并提供相应对策分析以加快县级行政服务中心建设的步伐，为当前改革攻峰期建设服务型政府提供参考。论文分为五大部分。第一章分析了论文的选题背景和研究意义。明确了论文的研究视角、研究内容、研究对象及其研究方法。第二章分析了理论界关于行政服务中心的内涵，界定了行政服务中心的定义，并通过分析政府公共性理论，新公共管理理论，新公共服务理论和有限政府理论奠定了行政服务中心的理论基础。第三章概述了县级行政服务中心发展的功能和作用，并得到相关的启示。第四章分析了颍上县行政服务中心的建设的背景，包括宏观经济、微观经济情况的和

3、地域位置的介绍。并分析了以颍上县为选题案例的原因。第四章是论文的重点，论文从组织结构、办件情况汇总，运行机制、业务流程、规章制度探讨了颍上县行政服务中心的现状。第五章归纳了颍上县行政服务中心建设的成就并且论述了其建设过程当中的一些创新经验。第六章本文概括了颍上县行政服务中心存在的问题，对问题产生的原因进行了剖析。第七章本文提取了县域行政服务中心的普遍问题及建议分析。最后，作者从宏观角度分析并对本文进行了总结。关键词：行政服务中心，公共服务、发展AbstractThenewservicemode-“Publicser

4、vicesallinoneplaces”-wasprovidedbytheChinesegovernmentinalllevelinthesedaysinordertotransformgovernmentfunction，promotegovernmentconstructionandenhanceeconomicandsocialcondition．TheChinesegovernmentseesasthismodeanowmethodinreformation．Thegovernmentservicecent

5、erisanimportantplatformandoffershugepracticeforcreatinganewsystem．ThroughtheanalysisofYingshanggovernmentservicecenter,thisessayunfoldsaconlmonmodeofconstructinggovernmentservicecenterincountylevel．Problemsexistedintheprocessofconstructinggovernmentservicecent

6、er．Thispaperwillbeareliableresourceforfasterservicecenterconstruction．Thisessayisdividedinto5parts．Thebeginningparttellsthereasonforchoosingthistopicandgivesbriefintroductionaboutthemeaningforanalyzing．Theresearchperspectiveandtheresearchcaseandthemethodareall

7、dictatedinthispart．Then，inparttwo，variousdefinitionsaboutgovernmentservicecenteraredescribed．Meanwhile，aseriesoftheoriesincludingpublictheory,newmanagementtheory．,newpublicservicetheoryandlimitedgovernmenttheorywereexplainedinthispart．Thethirdpartdescribesthef

8、unctionandtheeffectofgovernmentservicecenterincountylevel．Theforthpartisthecoreofthispaper．ThispartanalyzestheeconomicconditionsandgeographiclocationofYingshang．Itisalsothebackgrou